中公江苏省考2023江苏省公务员考试教材 申论 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

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目录

篇考试综述

章申论考试与考情节申论考试认知

第二节申论考情分析

第二章作答步骤与方法节审清题意的方法

第二节提炼要点的方法

第三节加工要点的方法

第二篇题型解析

章归纳概括题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第二章综合分析题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三章提出对策题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第四章贯彻执行题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第五章申发论述题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三篇时政热点

章综合管理类热点专题专题一创新驱动，实现高质量发展

专题二与时俱进，丰富人民精神生活

专题三以人为本，社会治理共建共享

第二章行政执法类热点专题专题一行政审批改革，激发经济活力

专题二建设法治政府，坚持执法为民

专题三法治文化，接地气润人心

第三章乡镇类热点专题专题一聚焦产业，促进乡村发展

专题二扎实稳妥，推进乡村建设

专题三坚守乡村两条底线

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申论篇考试综述

章申论考试与考情

本章知识导图

学习目标

1了解申论考试：考试类别与报名，申论试卷的构成，申论测查的能力。

2熟悉本省考情：掌握本省试卷主题特点、题型特点。江苏省招录公务员考试（简称“江苏省考”），是省委组织部、省人力资源社会保障厅组织实施的全省各级机关公务员录用考试。

申论，是江苏省考笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。

节申论考试认知

公务员在日常工作中，需要经常阅读、分析、理解中央政策文件、新闻报道和专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是他们必须具有的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，考查的正是这些能力。

针对各级机关各类职务的需求，也为了更好地选拔人才，江苏省公务员考试于2016年进行了调整，针对综合管理类职位、行政执法类职位和乡镇类职位的特点分别命制申论试题。为了考取自己心仪的职位，除了这些考试动向，考生还应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。

一、考试类别与报名

从2022年江苏省考大纲、公告和近年江苏考情看，江苏省考申论考试分为A、B、C三类，报考综合管理类职位使用A类试卷，报考行政执法类职位使用B类试卷，报考乡镇类职位使用C类试卷。

考试时间为150分钟，满分为100分。

以2022年为例，江苏省考的报考始于2021年11月，具体步骤和时间如下：

请注意：2023年江苏省考时间，有可能因受疫情影响而调整，具体考试时间可通过中共江苏省委组织部门户网站、江苏省人力资源和社会保障厅门户网站及各设区市党委组织部门户网站进行查询。

二、申论试卷的构成

江苏省考申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《历年真题精解·申论》可查看试卷样式）

1注意事项

注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守。除考试时间、分值等基本信息外，另有两点需要特别注意：

①“在答题纸、答题卡指定位置填写姓名、填涂准考证号”，填完后一定逐字检查。

②“使用现代汉语作答在答题卡指定位置”，要求答题不能出现繁体字、异体字、网络流行语等不规范的文字或语言，也不能大面积用文言文作答；答案必须按指定位置写在格子里，以免因格子外的内容无法扫描进去而影响作答的完整性。

2给定资料

给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。

①篇幅：江苏省考申论试卷给定资料在5000～7000字，一般有6～8则资料，单则资料一般为300～1700字。

②类型：以案例型资料为主，如外卖骑手荣获“全国五一劳动奖章”的事迹、“博士城管”小陶的事迹等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。

③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及政治、经济、社会、文化等各领域热点。

3作答要求

作答要求包括两部分：题干和要求。

①题干：指出作答范围和要答什么。例如：“给定资料1～3”呈现了互联网科技给农村生产生活带来的新变化，请用一段话对此加以归纳概括。

②要求：指出要答成什么样。例如：内容上要求“准确全面，条理清晰，语言流畅”；字数上要求“篇幅不超过250字”。

三、申论测查的能力

江苏省考大纲指出，申论主要测查从事机关工作应当具备的基本能力。

申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查基本能力。为帮助考生全面备考，下表列出了江苏省考申论测查的能力及备考注意事项，考生备考时应首先对这些能力进行充分理解和把握。测查的能力如下：

（一）申论A类

A类主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

测查的能力考纲要求注意事项阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题①要注重在整体上对给定资料进行理解，避免以偏概全

②要根据作答任务提炼给定资料中的问题、原因、对策、影响等，准确把握其要揭示的本质问题

综合分析能力

要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点

②推断或评价时，要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务①准确领会上级精神，落实方针政策

②为达成工作目标和组织意图而采取的措施应合法合理，且不超出题目限定身份的职权范围提出和解决

问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质

②解决问题的措施或办法，应针对问题、切实有效文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点①根据题型特点或文章类型，熟练运用多种表达方式

②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病（二）申论B类

B类主要测查考生的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力等。

测查的能力考纲要求注意事项阅读理解能力要求准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断①能够理解给定资料的主要内容，并以此为依据筛选要点

②对观点、事实进行透彻分析和恰当解释，并将其与行政执法工作结合起来，依据分析内容，得出结论、启发、对策建议依法办事能力要求遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标①坚持严格、规范、公正、文明执法，严格按照法定程序、法定权限

②运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情公共服务能力要求能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务①联系资料反映的群众意见、困难、利益诉求等，找准服务的切入点和着力点

②推进服务精细化，对接群众需求，办好民生实事文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释要对给定资料中的事件、观点进行深入思考，准确立意，保证观点鲜明、正确，分析深入、合理（三）申论C类

C类主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

测查的能力考纲要求注意事项阅读理解能力要求能够准确理解给定资料的主要内容，对给定资料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读①领会理论政策的精神，把握资料的核心内容

②对理论、政策、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，准确提炼资料主旨贯彻执行能力要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，及时有效地完成任务①站在政府角度，提出建议、拟定方案等，在解决具体问题时，要始终坚持依法行政

②结合资料中的基层条件，切实将题干设定的目标落实到位群众工作能力要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题①以群众为本，联系资料反映的群众意见、困难、利益、相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨

②找出问题的根源，针对不同问题采取不同的方式，灵活变通，恰当处理矛盾应用写作能力要求能够根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达①在明确工作任务的基础上，提出目标，细化措施，确保工作任务能落实到位

②写作时要使用书面语，机关常用语、惯用语，根据题干给出的文种和要求，合理组织语言进行写作第二节申论考情分析

备考江苏省考申论，务必熟悉考情，如：了解申论试卷考查的主题，掌握题型整体考查情况与特点，等等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方法正确，有条不紊地攻克各类试题。

通过对历年真题的研究，本节重点分析了近年江苏省考申论的试卷主题和题型。

一、试卷主题

（一）主题分析

2018—2022年，江苏省考申论共考查了14个主题，并且往往与考前的时事相关（见下表）。

年份类别试卷主题相关时事2018A、B类有温度的人生2017年10月，习近平总书记在党的十九届一中全会上强调，坚定理想信念。理想信念是事业和人生的灯塔，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动C类返乡创业2017年2月，习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时强调，要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村“两委”班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”2019A类媒体融合发展2019年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题B类公正文明执法2018年8月，习近平总书记在中央全面依法治国委员会次会议上强调，要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法C类让理想之花

在乡村绽放2018年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，强化五级书记抓乡村振兴，加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设2020A类互联网发展2019年10月，《中国互联网发展报告2019》指出，2019年，我国加快网络基础设施发展，着力提升网络安全保障能力，深化网络空间国际交流合作，互联网发展取得一系列新成就B类执法现代化2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度

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3.汇集时政热点。针对江苏省考综合管理类职位、行政执法类职位、乡镇类职位的考试特点，精选九个热点专题，提升考生的政治素养，提高答案的准确度。

4.配有精讲课程。本书还配有精讲课程，80课时/60.5小时，同步精讲，双线教学，帮助考生更好地理解作答思路。

书籍介绍

《中公版•2014江苏省公务员录用考试专业教材:申论》一书是由多次参加公务员考试、具有丰富实战经验的考试实战专家、研究专家和培训专家编写而成。《中公版•2014江苏省公务员录用考试专业教材:申论》严格依据江苏省考大纲编写而成，从考生应考角度全面分析江苏申论省考规律、申论作答方法，并依据省考新题前瞻命题方向，使考生能够全面把握江苏申论省考，快速提高成绩。

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  无聊 @2020-07-21 17:29:08

• 作者：木容 发布时间：2011-04-07 15:16:44

  作为熟悉规则条文的读本，比较有用。

• 市井百态的浓缩，中华漫画的永恒经典。

  作者：孤舟上的L 发布时间：2009-07-01 16:58:34

    我真是没想到，这本漫画会是我儿时记忆中最为深刻的漫画书经典。至于其衍生出的电影，及动画片我则一个也没看上眼过，都太垃圾，失去了本书原有的精华。我只爱看《老夫子》的原装漫画，一本4元的小书《老夫子》拿在手里是童年的我最为开心的事了。

    说起与它的相识，多少有一些偶然，那时的校园里，同学间，几乎每个人不是爱看《龙珠》，就是《圣斗士》。对于《老夫子》这本系列丛书，我们了解的知之甚少，只是一看封面，就妄下断定，这是本不好看的漫画。因为漫画里没有《龙珠》的战斗，更没有《圣斗士》的热血，主角们不是老头儿，就是矮子。所以让我一路无视了许多年。让我跟着本经典擦肩而过了无数回。

    就在一个炎热的7月傍晚，我依旧去租书店还书，并借书。那天不知为什么，突然对摆在书店书架上的《老夫子》来了兴趣，想一看究竟。也许这就是缘分吧，呵呵。

    起初根本没在意，认为也就是一时兴起。但未想到，从那一刻起就彻底无救般的迷恋上了这个系列丛书。

    不同于日本漫画的连续，狂想，和暴力。《老夫子》给我带来的震撼是它以一些不起眼的故事，人物，或现实，或夸张的去描绘了社会中或底层，或市井，抑或浮华的人民故事。将这个时代的种种丑恶现象用各式各样的人物犀利幽默的语言讽刺，挖苦。并从中得到教育。这是日本漫画无法比拟的。或者说，这种市井漫画，更能打动我心，贴切生活。

     老夫子和大番薯朴实无华的漫画形象，在那时甚至超越了我多年热爱的星矢。也许正是因为它的简单清澈，它的市井百态，才让我如此着迷。也在那个日本漫画爆炸的年代里，使我重新认识到了中国漫画的丰功伟绩。这一点，我真的感谢王泽，是他给我带来了儿时那样多的快乐。

• 雪地里的人

  作者：Rebecca 发布时间：2009-08-30 19:21:41

  “林教头风雪山神庙”和“林冲雪夜上梁山”这两回，我认为是《水浒传》里最美丽，最哀愁的两回。

  前面快意恩仇了那么多回，写到这里，作者的步伐仿佛缓慢下来了。其实杀机就暗藏在不远处，但此时此刻，命悬一线的林冲竟然变得像个诗人，而隐藏在背后操纵故事的施耐庵忽然变得像个哲人。

  无论是生死未卜的妻子，不离不弃的好友鲁智深，慷慨解囊的柴大官人，救他一命的李小二，还是躲在暗处要加害他的陆虞侯，幕后黑手高俅父子，或者小肚鸡肠，斤斤计较的烂秀才王伦，仿佛都被作者做了淡化处理。茫茫夜里，纷纷雪中，只有一个一无所有的人，除了他扛着的一把花枪——那曾经是他吃饭的本钱，谋生的工具，吊着的一个酒葫芦——唯一的麻醉剂。

  人本来都是处在社会关系网里的，林冲曾经作为社会里中产阶级的一员，享受着安稳的工作，太平的日子。虽然头顶有个为非作歹的上司，但好歹也坐稳了奴隶，于是善良温柔的天性叫他不去多想什么。然而命运是残酷的，瞬间，一旦那层社会关系网一脱落，他什么也不是，只是白茫茫雪地里，一个一无所有的人。

  看水浒，看形形色色的男人。看鲁智深就像感冒的时候，吃了芥末，七窍在痛苦的同时也立刻畅通了；看武松就像饮下一剂味苦的中药，舌尖难受又摆脱不得；看燕小乙就像偷尝了巧克力，又甜蜜又窃喜。但是看林冲，他的味道太复杂，太不确定。就像王安石的《褒禅山游记》里写的那样：“入之愈深，其进愈难，而其见愈奇。”

  前面三个或多或少都有小男孩子气，当然这个名单里还会包括李逵等人。但是林冲是个真正成熟的男人。吴用、宋江也是真正成熟的男人，但是吴用太奸诈，太聪明，表演欲望太强；宋江虽然大方慷慨够豪气，但意志太不坚定，想法太愚昧。而林冲智谋不够，仁义有余；威望有限，却立场坚定。

  他不够传奇，却最像普通人。

  他遭受的苦难最深，于是他没有道理不是立场最坚定的那一个。谁遭遇的侮辱和损害有他多？鲁智深要替天行道，打死了人，才不得已。武松要报私仇，要路见不平一声吼，几次三番作案，才不得已。宋江要讲兄弟义气，要失手杀人，才不得已。吴用不甘心只当个村小教师就算了，他要表演，他要秀，才不得已。阮家三兄弟要把自己的一腔热血卖给识货的，才不得已。卢俊义树大招风，人怕出名猪怕壮，才不得已。

  根本就不是不得已。

  唯有林冲，所谓“逼上梁山”的这个“逼”字，用在他身上才是最贴切的。其他人都作为道德与天理的代言人的身份出现，但是他们自己果真个个都很善良吗？都很道德仁义吗？

  而他真正的善良，他真正的道德仁义，他甚至软弱，他软弱到阻止流氓调戏自己妻子，看到流氓是上司的儿子的时候，会先手软。他软弱到三番五次默默忍受两个武艺平庸，道德败坏公人的羞辱，甚至还要“豪杰束手就死”。

  但他却是一个真正的，纯然的受害者。

  他的生活在一夜之间天旋地转。看林教头风雪山神庙，看林教头雪夜上梁山，会感觉特别的绝望，会不由自主的对照自己的人生，会恐惧，恐惧自己失去现在拥有的一切。而失去了拥有的一切的人，他孤零零的行走在雪夜里，会不会觉得从前那种“车如流水马如龙，还似旧时游上苑”的日子，就像一场虚幻的梦。

  而此时此刻，饥饿，寒冷，危险，身份的被剥夺，尊严的丧失，才是人生的真相？

  在那些寒冷的夜晚，他会想很多，他想的比任何一个人都多。

  在那些寒冷的夜晚，他改变了自己，他想要改变这个肮脏的世界，尽管他的出发点最朴素，他要为他的家庭，为他自己报仇。

  但是，就像电影《牯岭街少年杀人事件》里说的那样：“这个世界是不会因为你而改变的”。

  尽管在那一刹那间，他如愿杀了背叛自己的朋友——以残忍的手段。我想那一刻他其实是伤心的，因为他说“奸贼，我与你自幼相交，你今日却来害我。”被最亲密的人背叛，这是一种什么样的感受啊？

  尽管在那一刹那间，他从那个“不怕官，只怕管”的忍气吞声的中产阶级，变成了吆喝着“都去了，老爷快活吃酒”的草寇。

  尽管那时候他写下“身世悲浮梗，功名类转蓬”，接下来马上又写道“他年若得志，威震泰山东”。

  对于大多数旁人来说，梁山泊只是一个暂时的避难所，或者一个大龄男孩的游乐场，而不是人性的理想国，最后的归宿与终极理想。于是说到招安，只要在名誉上给他们平个反，工作机会上对他们多多优先，物质享受上让他们更加舒适，他们也就满足了。

  对于招安，林冲是坚决反对的。但是那个时候，作者关注的焦点已经不是他，他的感受，也没有多花笔墨写。只在倒数第二回的时候，草草交代，他得了风瘫，不出半年就去世了。

  他是绝望而死的，我以为。

  因为他或许明白了，这个世界是不会因为他而改变的。

  但是，就算世界因为他而改变了，又怎么样？梁山泊里有没有权力的斗争？有没有利益的分歧？时间长了，有没有又一个像他那样被侮辱和损害的人？或者更多？

  其实，根本就没有改变，只有轮回和交替。

  每一个人，都是雪地里的人。