2016中华人民共和国房地产法律法规全书（含相关政策） 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

本书以房地产方面的法律法规政策为主要内容，涵盖房地产宏观调控、征地拆迁、建设用地、建设工程、房地产交易、物业管理、房地产税费等全方位内容，并附加高法公报的典型案例。本书内容丰富，体系完整，是房地产从业人员及相关法务工作者、大众了解本行业立法情况的法规工具书。

总目录

一、综合(1)

二、房地产权属(33)

1.不动产登记(35)

2.测绘与面积(55)

3.共有与私有(66)

三、房地产开发(71)

1.建设规划(73)

2.征地与拆迁(87)

（1）征地与补偿(87)

（2）拆迁与补偿(115)

3.建设用地(133)

（1）综合(133)

（2）建设用地审查报批(160)

（3）土地使用权出让转让(186)

4.工程建设(207)

（1）综合(207)

（2）工程招标投标(240)

（3）工程发承包与施工(301)

（4）工程勘察设计(315)

（5）工程监理(324)

（6）工程竣工验收(329)

（7）工程质量监管(352)

5.企业资质(396)

四、房地产交易(419)

1.房地产买卖(421)

2.房屋抵押贷款(456)

3.房地产中介服务(491)

4.房屋租赁(513)

五、物业管理(523)

1.综合(525)

2.建筑物区分所有权(536)

3.前期物业管理(555)

4.物业服务(561)

六、房地产行政管理(577)

1.房地产宏观调控政策(579)

2.保障性住房(602)

3.房地产税费(622)

七、相关规定(643)

1.防震抗灾(645)

2.消防(655)

3.环保(664)

4.节能(673)

5.文物保护(680)

附录(685)

法律出版社法规中心是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与国家机关、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为权威、专业的作者资源和编辑团队。

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编辑出版说明随着我国依法治国方略的实施，法律的价值日益凸显，法律已经全面渗透到社会生活的各个领域。作为我国国民经济发展支柱产业的房地产业，与其相关的法律法规在公众及社会各界的关注程度一直很高。为此我们精心编辑出版了这本《中华人民共和国房地产法律法规全书（含相关政策）》。本书具有以下特点：一、收录全面，编排合理，查询方便收录改革开放以来至2016年1月期间公布的现行有效的全部房地产法律、重要的行政法规、部门规章、司法解释，全面覆盖房地产法律的方方面面。全书以房地产建设项目立项、开发、销售、售后为主线，分为综合、建设相关规定、建设规划、拆迁征地、建设用地、建设工程、房地产交易、物业管理、房地产税费九个部分，并在各部分细分诸多小类。全书具有体系清晰、查询方便的特点。二、收录政策、典型案例，特设条旨，实用性强由于房地产涉及部门众多、受众面甚广，在实务操作中有很多政策性文件在发挥着重要的作用。本书特别收录了这些政策性文件，以便读者了解国家相关方针政策和研究房地产发展历史及未来方向。同时对房地产相关核心主体法附加条旨，指引读者迅速找到自己需要的条文。本书中收录了人民法院公布的房地产领域的部分典型案例，这些案例在实践中起到指引法官“同案同判”的作用，具有很高的可读性和参照性。 三、特色服务，动态增补现在正是我国房地产领域深度调整的时期，房地产领域立法较多、变化较快，为保持本书与新法的同步更新，避免读者在一段时间内重复购书，特结合法律出版社法规中心的资源优势提供动态增补服务。读者可随时完整填写书末的“读者意见反馈表”并寄回出版社（或填写、拍照后传至指定电子邮箱），即可获得一次免费的法规增补服务（电子版），增补内容为本书下一年再版时新增加的法规文件，需待本书出版一年后提供此项服务。同时读者还可以优惠价选择常年的全面法规增补服务。由于编者水平有限，还望读者在使用过程中不吝赐教，提出您的宝贵意见，以便本书继续修订完善。法律出版社法规中心2016年2月

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编辑推荐

★收录全面，编排合理，查询方便收录现行有效的全部房地产法律，重要的行政法规、部门规章、司法解释，以及相关政策规定，全面覆盖房地产法律的方方面面，法规编排注重其相互间的关联性、逻辑性，体系清晰，查询方便。★特设导读、条旨，实用性强各部分特设“导读”栏目，对本部分核心主体法进行解读；对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文。★特色服务，动态增补只要填写书后的“读者意见反馈表”并寄回出版社，即可获得一次免费的法规增补服务（电子版）。提供有价值的出版意见并被采纳的读者还可获得免费赠书。

书摘插图

• 作者：陽光遐想 发布时间：2014-07-25 12:02:11

  各种资料的汇集，主要来源于对各种武汉地方志和《武汉历史地图集》，又涉及城市形态、建筑、历史各个领域，对于博士论文而言，泛泛而谈，深度不足。

• 作者：纸鸢 发布时间：2021-07-07 21:45:36

  科科挺喜欢

• 作者：6 发布时间：2023-11-01 21:52:55

  哦，自由，多少罪恶假汝之名以行！

• 作者：秋凤梧 发布时间：2021-06-13 19:55:01

  感触颇多，但法、术、势三者带来最深的思考。

• 作者：. 发布时间：2022-12-17 13:01:45

  基础错误太多，毫无学术道德的注释版本

• 作者：安然 发布时间：2017-12-20 21:16:05

  重温经典，感受那热血澎湃的情怀！

• 这本书太厚了

  作者：富兰克林顿 发布时间：2011-04-10 13:19:38

        这本书的作者熊培云先生用《思想国》这样充满霸气的词语作为书名，同时自己又与柏拉图的“理想国”进行对照，有意无意地拔高了我对该书的期望。

        但是，这本书看起来讲了很多，但同时又好像并没讲多少东西。

        我斗胆归纳一下作者在《思想国》中所要阐述的理念与主张：

        1、

  民主、自由、多元化、思想解放、自由合作与讨论应成为时代的主流；

        2、

  在一个不自由的社会，我们仍要保持乐观、坚强的态度，一点一滴地争取自由；

        3、

  没有人能掌握真理，同时追求真理又是我们一生的追求，所以我们应敞开心胸，虚心与别人交流，与过去交流；

        4、

  人权高于主权，主权高于政权。为了实现这个理念，“社会”应在“国家”的枷锁中解放出来。

        我无意重读一遍这本书来对这几点作出检验或添加。我想说的是，上面几点体现在书里的很多文章中。这就说明了我对这本书没有很深的感觉的原因之一：说了很多，但不用深究就发现他说的是同一个问题。

        再认真想想，这个问题其实无可厚非；供大众阅读的文章走向“演讲稿化”的道路是可以理解的。然而作者做得并不好。书中的很多文章给人的感觉是既沉闷，也看不到多少思想的闪光点或者可供咀嚼的话语。问题出在哪里呢？

        我们先看看作者所举过的例子。掩卷回顾，胡适和卡尔•波普尔的言论，托克维尔的《论美国的民主》，法国的电视CANAL+木偶新闻剧，作者欣赏的一些电影，作者自己曾经发表过的言论和写过的文章，它们占了作者的引用的很大一部分。我能记住它们主要是因为它们多次被提及，而其他的例子则很难引起我的注意和思考。

        下面我举个例子来说明作者在举例子时出现的问题：

        《中产阶层为什么要有社会关怀》一文中，作者先从一个关于中国中产阶级的谣言说起，于“中产阶级”与“中等收入群体”的区别展开。然后提出问题“我为什么一定要强调中产阶级的知识性与社会关怀？”接着举了个例子。这个例子的篇幅占了全文的1/3，它说的是当一片树林着火时，动物们都会跑到防火带，那么本来就居住在防火带上的“中产阶级动物”就应当担当起对“弱势动物”的责任，向它们敞开。这个例子既冗长，本身与作者要谈的问题又不容易连起来，同时，作者也没有说清楚它们是怎样联系的。我觉得作者至少应阐述一下，“中产阶级动物”为什么要冒着自己被烧的危险来接纳可能带来火种的“弱势动物”？不写这个能回答文章标题提出的问题吗？而作者没有写，而转到了海德格尔的“林中空地”理论，这哪儿跟哪儿啊？作者还“从社会学或政治学意义上说”，扯到哪儿呢？

        这大概是作者的举例叙述或论证存在的一个问题：自说自话，逻辑发散不收敛。这个问题在别的文章也有。在《魏珍怎样到郝思嘉》一文中，作者不痛不痒地批评了给母亲“提前送终”的魏珍几句话，然后就扯到了影片《乱世佳人》中的郝思嘉，接着是大段该人物在影片中的坚强表现，最后总结陈词，依然不痛不痒。对时事的切入点的确与众不同，但是没有深入挖掘，时事和影片连不起来，使得该文毫无深度可言。而且这种叙述方式容易在读者眼中造成这样一种印象：“又是一个责备民众‘不拿起法律武器’的专家”。

        《为什么学外语》一文中也有同样的问题，对此不再详述。这种问题，说得难听点，就是“套概念”“套模型”“主题先行”。然而这篇文章同时又体现了作者为文的另一个问题：不触及时代或民众的痛点。

         作者认为“近两年来抵制英语学习的争鸣，一个较为突出的观点是‘中文都学不好，何苦要学外语’，或‘难道要让中文去死’”，这个观点太好反驳了，我真怀疑作者是在避重就轻。就我所见，抵制英语学习的主要原因根本不在这里。英语是一种很美，同时很容易学的语言（它在世界范围内能如此普及可不仅仅是因为英语国家当年的扩张），但是很多学生不愿意学，或者学得很痛苦，为什么呢？为不至于跑题过远，我就简单阐述几点：1、用国家机器来强制学习，引起学生的逆反心理；2、用学理科的方法学外语，狂做练习，狂背，造成学生丧失兴趣；3、很多学生进入职场后完全用不着外语，造成学生觉得外语“无用”。作者拥有当老师的经历，应有很多与学生接触沟通的机会，我无法相信作者会对我在上面所说的感到陌生。这本书应该是写给中国人，尤其是中国的青年看的，对他们的切身感受和关注的问题避而不谈，我无法苟同。

        我猜想这大概是作者对本书的定位：多谈个人在当代社会中应该持什么样的态度，应该怎么想，怎么做，少谈当局的弊政与对社会的不满。我不想过多责备这一点，不过我认为作者自持的乐观并不合乎我心中的理想的乐观。理想的乐观应该是这样的：即使目睹或耳闻那么多的苦难，那么多的不公，那么多的悲剧，依然能找到让人信服的乐观的理由。如果一个写作者能做到这一点，他就不愧是一个出色的公共知识分子了。而作者现在的做法有点像现在的一些中国导演，作品是用来“抚慰读者（观众）的心灵”的。

        

        前面所阐述的，大多是针对书中的“中国力量”篇而言。对于“法国往事”篇，我不想多谈，因为里面的“鸡肋文”很多，很少文章能让我有读第二遍的冲动。至于第三篇“世界公民”篇，作者不知道是本来就擅于写国际时事评论，还是一走出国门就放开手脚大胆写了，总之，这部分文章的质量明显优于前面的部分；我挺喜欢《良心没有替罪羊》以及那几篇访谈的。

        下面我还想简单谈谈文采问题。在这方面，作者是让人失望的。幽默，讽刺，睿智，博学，温情，思辨，在这本书中，都没有突出的反映。就我所读过的同类随笔和评论而言，不少同时代的写作者，如林达、韩寒、梁文道、易中天，他们在各自擅长的领域中，文笔都胜于作者。林达长于讲故事与温情，韩寒长于调侃，梁文道长于说理，易中天长于渊博并通俗（这个概括可能不恰当，见笑了）。而对于作者，我觉得他面临的困境是：有好的理念，缺乏好的发挥。这使得他的很多文章存在这样的问题：要不围着中心转而半径太小，要不远离中心收不回来。因此，我说“这本书太厚了”。但如果删掉1/3的文章，剩下的文章再进行修改、润饰与删减，然后，价格调为￥10-15之间，这就是一本很不错的公民社会的通俗读本了。

        花了那么多篇幅“抑”，下面该“扬”了。首先一点，上面已经提及过，作者有好的理念。我在这几年里，性情由“愤世嫉俗”逐渐变成“温和开放”，与胡适不无关系。事实上，我没怎么读过胡适的著作，但我受到了很多关于胡适的文章的影响；这也是拜这几年来的“胡适风”所赐。作者又是个胡适的崇拜者，或者说是胡适的理念的继承者，所以读作者的书会有“于我心有戚戚焉”的感觉。这自然是个很主观的理由了，但正因为此，我对作者仍然是很有期待的。

        实际上，全书最精彩的部分是在附录：2005年在南开大学的演讲：《识时务者为俊杰——谈我们如何参与时代命运》。这篇演讲稿中，作者放入了很多他对这个社会、这个时代的核心观点，曰交流，曰改良，曰开放，曰自由，曰独立，曰启蒙，最后曰思想。演讲稿的脉络很清晰，很好地做到了以理服人，同时也反映出了作者的殷切期望与不懈的追求。我在这里摘一段整篇演讲稿，同时也是全书最让我感动的话：

        “……有一天，他（王怡）在茶舍发帖子表态要做一个自由主义者，我就此回了篇帖子，指出：要自由，不要主义。理由是，自由一旦变成主义，思想的鸟笼就编好了。我们不应该将自己归类于某种主义，而是将不同的主义以知识的方式归类于人，在不断地证伪中解放自己。如果我们笃定信奉某种主义，难免会变成主义的律师，时时为它做无罪辩护。于是观念的主人变成观念的仆人，背离求知与改造社会的初衷。所以我说，人要为追求真理而献身，而不是为真理献身。追求真理的主体仍是我们自己，我们应该为我们自己的理想、事业、行为献身，而不是一个真理的教条。后来的讨论中王怡说‘要争夺青年’，我的观点是这样夺来夺去其实也是对青年不尊重，最好的办法是让青年自作主张，无人可以争夺。让每个人都属于自己，再谈其他的才有意义。我们这代人要做的，其实最重要的就是抢回我们自己。 ”

        是的，抢回自己。熊老师，我愿意和您一起进步。

• 和平勇士之道

  作者：野兽爱智慧 发布时间：2010-05-25 18:08:34

  和平勇士之道

  野兽爱智慧

      “1966年之前，我一直被幸运之神眷顾，在安稳的环境中长大，在世界弹簧床锦标赛中拿到冠军，周游欧洲各国。可是这段生命历程为我带来受之无愧的赞赏，却没有为我的内心带来永恒的宁静。一天，凌晨三点二十分，在一个通宵营业的加油站里，我首次与苏格拉底相遇。

      这一次的偶遇以及接下来的历险，改变了我的一生。

      苏格拉底把我的生活方式，和他的生活方式彻底对照了一番。他不断取笑我过着既严肃、忧心忡忡又问题重重的生活：“你必须为你现在的生活负责，而不是为你所受到的困境去责怪别人或环境。等你真正张开眼睛时，你会看到你的健康、幸福和生活的各种困境，大部分都是你自己一手造成的──不管是有意或无意间。”

      直到我终能看清他那睿智、慈悲且幽默的教导：“尽量使用你拥有的任何知识，可是要看出它们的限制。光有知识还不够，知识没有心。再多的知识也不能滋养或支撑你的心灵，它永远也无法带给你终极的幸福或平静。生命所需要的不仅是知识而己，还得有热烈的感情和源源不绝的能量。生命必须采取正确的行动，才能让知识活过来。”（丹•米尔曼语）

  世界上有一种阅读的原型，在不同的时代都会出现不同的化身，这种阅读是人类永恒的需要，因為它反映了人类内在最深沉的心灵探索，就是寻找人為什麼活在这个世界上的意义和目的。

  这种阅读都以英雄的冒险故事（SAGA）出现，因此不管是希腊时代荷马的《奥德赛的流浪》，中世纪《亚瑟王与巫师梅林》的传奇，或这些年畅销全世界的《哈利波特》及《魔戒》，都不只是关於英雄在现实世界的冒险犯难，最重要的内容反而是英雄的心灵成长的旅程，英雄之所以成為英雄，不仅是他打赢了多少外在敌人，而是他最终是否可以战胜自己。

  每个年代的年轻人群体中都会出现几本的「祕教书」（cult book），靠著年轻人的口耳相传成為畅销书，之后再成為经典，这些书因為都曾陪伴年轻人的心灵成长，教导他们如何面对世界，这些书最终的归属都不会像这世界上的许多书籍一般，落脚於书架的尘埃之中，随著时间被遗忘，这些心灵圣经永远在记忆的殿堂之中，祭放在独特的圣土之上。

  丹．米尔曼（Dan Millman）是一个非常会说故事的人，在这本半自传体小说中，活灵活现地创造出三个让人一看就难忘的角色，一是代表作者本人，也同时代表无数对世界迷惘的年轻心灵，渴望了解存在的终极意义；二是那位荒诞有趣、却时时句句真言、灵光涌现的深夜加油站的老工人，也就是作者暱称的苏格拉底，并视之為上师；第三位人物是古怪精灵的女友乔依，代表著作者失落了一半的灵魂伴侣。

  阅读《深夜加油站遇见苏格拉底》，会產生很愉悦的经验，有一种有人正在為你加持气场的感受，内在的能量会变得很高昂，脑子会变得很清明，尤其当书中的加油站工人苏格拉底提出独特的反问时，读者会跟随著叙述走，一起思考，也一起展开心智与心灵的神祕探索。

  作者之所以会用加油站工人的职业与苏格拉底的外号来描绘他的心灵导师，自有其喻意，加油站工人是很平凡的工作，但会汽车加油，使其能跑却是非常重要的事，人人往往也知道该為车子加油，却会忘记自己的心灵如果不加油，也就不能跑了。许多人们的心灵都有如停在身体停车厂内忘了加油的报废车，但我们该如何為心灵加油呢？在《深夜加油站遇见苏格拉底》书中，苏格拉底教导的方式不是告诉你该去做什麼，苏格拉底不是一位给答案的上师，他帮助的方式是让学生察觉问题所在，然后懂得提出正确的问题，然后在自己去寻找答案。

  书中的苏格拉底的原型，当然是来自古希腊的圣哲苏格拉底，这位在雅典市集上到处问人问题的思考者，认為人在世上最重要的生命目的就是「认识自己」，认识自己是古希腊戴尔菲的神喻，其实在另一彼岸的印度圣哲释迦牟尼提出的生命功课也是「自我觉察」，觉者即佛。

  觉察什麼呢？我们在书中看到这位奥运选手的叙述者，从永远计划著下一步要完成什麼目标导向的人生观缓慢下来，懂得在慢活的状态中察觉到什麼是此时此地（Here & Now），慢慢懂得了活在当下当刻。

  但活在当下当刻，并非止水的状态，而是风动的现象，我最喜欢书中苏格拉底的身教常常以风為暗喻，宇宙风生水起，风向永远在变，能闻风起舞的人才懂得跳出曼妙之舞。

  2010年5月25日，18:06，周二，野兽爱智慧居，据说今天是心理健康日，“我爱自己”