潜规则（修订版） 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

这部以历史为解读对象的著作中，作者以亦雅亦俗、亦庄亦谐的写作方式，叙述了历史上值得人们思考的大大小小的无数案例，在生动、有趣地讲述官场故事的同时，作者透过历史表象，揭示出隐藏在正式规则之下、实际上支配着社会运行的不成文的规矩，并将其名之日“潜规则”，进而指出潜规则的产生在于现实的利害计算与趋利避害。书中对于潜规则的定义、特征，潜规则阴影下皇帝、官员、百姓的不同处境与抉择，潜规则盛行的社会土壤，以及潜规则何时会萎缩，均有论述。潜规则现象产生、盛行于我国的封建社会，但它一时还难以消失，只有加强社会主义民主，健全社会主义法制，才能最后根除潜规则。

出版说明

修订版序言

自序：关于“潜规则”和这本书

正编

身怀利器

老百姓是个冤大头

第二等公平

当贪官的理由

恶政是一面筛子

皇上也是冤大头

摆平违规者

论资排辈也是好东西

新官堕落定律

正义的边界总要老

官场传统的心传

晏氏转型

崇祯死弯

有关潜规则的定义

杂编

笑话天道

古今中外的假货

我们的人格理想

理解迷信

代后记：农民与帝国

附录

《新周刊》：潜规则十周年专访吴思

吴思《洋人的“权利”，我们的“分”》

吴思，1957年生于北京。1978～1982年在中国人民大学中文系读书。毕业后分配到《农民日报》，先后任总编室副主任、群工部副主任、机动记者组记者。1993年，出任全国新闻工作者协会主办的《桥》杂志社副社长兼中文版主编。1997年至今，供职于《炎黄春秋》杂志，先后任执行主编、副社长、总编辑。著述在国内外引起广泛影响。曾获评为《新周刊》2004新锐榜“年度知道分子”。

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张居正总结说：人们怕那些吏，一定要贿赂那些吏，并不是指望从他们手里捞点好处，而是怕他们祸害自己。

身怀利器，杀心自起

这种局势，对老百姓而言，首先就是不值得为了那点乱收费而用几个月的时间，跑几千里路去告状。告状花的钱，打发一辈子的乱收费也有富余，告状必定是亏本的买卖。其次，贪官污吏准备付出更大的代价打掉出头鸟。一旦坏了规矩，他们的损失将极其巨大。因此出头鸟很可能赔上身家性命。第三，在付出上述重大代价之后，告状者的成功概率不过千百之一二。结论：民不和官斗。出头的椽子先烂。屈死不告状。 对官吏而言，结论就是洪亮吉说的那句话：老百姓的那点伎俩不过如此。

“萧条棺外无余物，冷落灵前有菜根。说与旁人浑不信，山人亲见泪如倾。” 这就是辛勤节俭了一生的清廉正直的官员应得的下场么？

但是在现实的制度运作中，老百姓什么也不是，无论是压力还是牢骚，什么也传不上去，这就难免“人善被人欺，马善被人骑”。因此就培养出了敲诈勒索，勾引出了官场请托，豺狼饿虎们一个个地混进了牧人的队伍，吃得牛羊们纷纷断子绝孙，这便是最黑的潜规则。按照鲁迅的比喻，这就进入了想作奴隶而不得的时代。

所谓堕落，当然是从圣贤要求的标准看。如果换成新官适应社会和熟悉业务的角度，我们看到的则是一个重新学习和迅速进步的过程，一个接受再教育的过程。第一次是接受圣贤的教育，第二次则是接受胥吏衙役和人间大学的教育。第一次教育教了官员们满口仁义道德，第二次教育教了他们一肚子男娼女盗。

“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃淤泥”。老百姓是虾米，靠泥土中的微生物生活。县太爷之流的小官是小鱼，靠百姓生活。权贵以及权贵左右的助手是大鱼，靠勒索小官生活。虾米的生长繁殖速度是固定的，只要吃的数量适当，别超过虾米的生长繁殖速度，这就是合理的。

最开始，我们遵守仁义道德，不欺下不媚上，努力当好父母官。这是理想中的为官之道，是冠冕堂皇的官场进步策略，在历朝历代的官场上确实也可以找到这样的清官。可是我们在抵抗堕落的诱惑，努力当一个忠君爱民的好官的时候，竟然受到了来自上边和下边的强大压力。我们发现，原来上边是很想让我们媚的，诱导我们媚，暗示我们媚，强迫我们媚，不媚就有祸。而媚上就要上贡，就要贡鱼贡虾，这就难免欺负下边，让鱼虾们倒点霉。出乎意料的是，下边也很愿意我们欺负，虾群中的积极分子会主动协助我们欺负，把他们的邻居加工好，送货上门，并不用我们太费心。如此容易地“欺下”之后，我们又进一步认识到，原来老百姓并不难欺负，欺负了他们几次，他们也没什么办法。那么我们如何是好？是放弃仁义道德，转而采取欺下媚上的官场生存策略呢，还是明知山有虎，偏向虎山行，硬要跟领导和群众对着干呢？

书籍介绍

这部以历史为解读对象的著作中，作者以亦雅亦俗、亦庄亦谐的写作方式，叙述了历史上值得人们思考的大大小小的无数案例，在生动、有趣地讲述官场故事的同时，作者透过历史表象，揭示出隐藏在正式规则之下、实际上支配着社会运行的不成文的规矩，并将其名之日“潜规则”，进而指出潜规则的产生在于现实的利害计算与趋利避害。书中对于潜规则的定义、特征，潜规则阴影下皇帝、官员、百姓的不同处境与抉择，潜规则盛行的社会土壤，以及潜规则何时会萎缩，均有论述。潜规则现象产生、盛行于我国的封建社会，但它一时还难以消失，只有加强社会主义民主，健全社会主义法制，才能最后根除潜规则。

• 作者：水白色 发布时间：2009-10-08 15:04:59

  后之视今，亦犹今之视昔，悲夫。

• 作者：Daneestone 发布时间：2010-09-16 16:58:27

  我认为真正捅破的窗户纸，是那些介于“白规则”与黑色的“潜规则”之间的“灰色规则”，即现实利益达成相对平衡的方程式。

  这本书少了点什么呢？如何识别、理解、运用、控制乃至重构这些“灰色方程”，是解决问题的关键。

• 作者：愿逐月华流照君 发布时间：2024-04-24 17:31:50

  理论越学越有味，从业越来越无情！

• 作者：Once 发布时间：2010-04-18 20:35:45

  第5个颗星给后面的杂编与附录

• 作者：大甜甜~~ 发布时间：2012-05-13 00:23:43

  有些书，读着直教人不知今夕何夕。

• 作者：江仙*响姐 发布时间：2010-03-06 14:27:45

  很通俗的书，不知道为什么看的这么累

• 理论害怕结合实际——《潜规则》读书笔记

  作者：浮生胡言 发布时间：2011-01-30 23:51:02

  理论害怕结合实际——《潜规则》读书笔记

  读吴思老师的《潜规则——中国历史中的真实游戏》深有感切，写两个版本的读后感，一份是理论联系实际，从原文到生活；一份是梳理中国人从出生到死去，不得不遵循的潜规则。下文是第一份。

  1、

  P3/原文：合法地祸害别人的能力，乃是官吏们的看家本领。这是一门真正的艺术，种种资源和财富正要据此分肥并重新调整。

  读后：常有友人教育我，说我找女朋友条件太高，以致一把年纪了，现在还孤身一人。我苦笑，非也。若谈条件，只有三点：第一，不要把小事搞成大事；第二，不要把大事不当成回事；第三，不要没事自己找事。细想想，这三条不仅适用于找女友，更适合参悟帝国几千年的为官为吏者。

        把小事搞成大事，才能找各种借口加以盘剥；把大事不当回事，反正不是我自己的事，管它做神马，又或者反正不伤害我个人利益，能拖则拖，能推则推；没事当然要找事，肥差者需要巩固利益基础，冷衙门要创收致富。

        谁都知道，公务员不创造价值，只是社会财富的再分配。合法地创造幸福给别人（一般来讲是百姓或纳税人），自己需要劳心费神不说，可分之利甚少。而根据规定、要求、法规或说明等，合法地为难别人，则可给自己及利益集团带来资源和财富的增殖，更重要的是，如此而为，风险甚小。为何不为？

  2、

  P13/原文：方苞曾经问一个老胥，说你们无非想要点东西，又没有什么仇，实在没有东西，最后也别那么折磨人家（指用重刑），这不是积德行善的好事吗？老胥回答：这是“立法”，目的是警告旁人和后人。不这么做，别人就会心存侥幸。

  读后：“有法可依，有法必依”，“执法务必从严”，在明规则的社会生活中，人们却“上有政策，下有对策”，或者上下视条法为无物。为何明规则、白纸黑字的法规，没人遵守或执法不严，而潜规则却从一而为。利益也。白社会和黑社会相通的一点就是不能让某人坏了规矩，坏规矩的人若是集团外之人，严刑峻法。即使是集团内之人心慈手软或良心发现，也必须斩立决。因此，领导和同事都吃喝嫖赌，若你不从，即使你没有以己之清登高上位之心，上级同侪们也一定对你提心吊胆，不除不能安人心。

  3、

  P18/原文：官吏们熟悉法律条文，又有权解释这些条文，再加上千丝万缕的关系，彼此同情，反击一定是既合法又有力的。

  读后：有关部门有两把利刃，一把叫“中国特色”，堵你比较国外之口；一把叫“与国际接轨”，堵你国富民穷之实。没有双截棍，依然一身正气，吼吼哈气。再者，你若有个不争气的儿子，你又会怎么看李刚叔叔的痛哭流涕呢？

  4、

  P22/原文：我读过苏州府常熟县从明末到清初立的六块石碑，都是禁止收漕粮过程中勒索老百姓的相似勾当。如果勒石碑真能管用，何至于重复立上六座？

  读后：参看地产史上最严厉的“国十条”、“新国十条”、“新八条”、“房产税”。

  5、

  P27/原文：中国历代“老狼”的经验很丰富，完全明白这个道理。那些为天子牧民或者叫牧羊的肉食者，都知道羊是狼生存的根本——简称“民本”。大家都懂得爱好羊群的重要意义。奈何抵抗不住眼前绵羊的诱惑，也抵抗不住生育狼崽子的诱惑。这也是有道理的：我不吃，别的狼照样吃；我不生，别的狼照样生。个体狼的利益与狼群的集体利益未必一致。如果我的节制不能导致别人的节制，我的自我约束对羊群来说没有任何意义，这徒然减少自己的份额而已。

  读后：“建立以人为本的全面可持续发展观”，“代表最广大人民群众的根本利益”，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。领会精神了吧。

  6、

  P43/明朝官员的正式工资是历史上最低的。省级的最高领导，月工资大概是11780元。正司局级月薪大约是3930，韩一良这样的副科级每月1350元。

  读后：靠！明朝官员才不是最低呢！偶们现在正部级的工资绝对没有一万多。玩笑归玩笑，这是我很不明白的一个问题，为何自明清起，我朝官员工资一直很低？（当然，我说的是账面上的工资，福利、补贴这样的大头是另说）

  就说当下，原因是否有以下几条：第一、工资要交税，福利不需要，因此低工资高福利；第二、工资太高，老百姓眼红，因此面子上的工资一定不能高；第三、部门不同，肥瘦各异，基本工资按级别一样，至于福利那就看你的部门了，体现部门、地区的差异性。不过，是否还有这样的原因，即最高领导层明白，这帮狗日的给他多给他少，反正都要贪。既然贪是不变的，那么少给工资，既相对减少财政支出，又相对赢得屁民支持——至少某些天真的屁民会认为，贪官的贪是个人或部门行为，而不是制度设计的问题。

  希望有高手写篇文章，深入细致论述“中国官场高薪养廉之不可能”。

  7、

  P85/清朝的京官比外官穷：京官凭借权势和影响关照外官；外官则向京官送钱送东西。

  读后：吴思老师，您确定您说的是清朝吗？

  8、

  P162/如果把晏氏转型中的所得所失分摊在每个老百姓头上，在每次转变造成的新增得失中，每个人确实摊不上多少。他们犯不上为这一点东西冒险招惹政府官员。而分摊到三邪二谗的头上，每个人得失的份额都足够多，足以激发起大家高昂的热情。总之，老百姓不如三邪二谗的政治热情高昂。

  读后：比如铁老大和黄牛在一起，个体老百姓只能忍；比如移动电信各种捆绑，个体老百姓只能忍；比如中石油中石化的油价与国际接轨，个体老百姓只能忍；再比如治个感冒一百块，个体老百姓只能忍。作为个体而言，哪怕有百分百胜诉的理由，这里的时间成本和胜诉后的赔偿之不对等，胜诉后直接或间接的打击报复，造成绝大多数情况下老百姓只能牢骚几句。合理伤害权是建立在对制度制定和暴力集团的统一利益基础上的，因此“我定规则我就赢！”哦耶！

• 来往皆有潜规则

  作者：楼空城剑 发布时间：2013-02-17 18:29:35

  　　大学刚毕业的那年，因为一时没找到工作，我便准备去温州和朋友们一起搞摄影工作室，心里想着，应该也会有出路。但是家里的一致反对让我最终没有成行，并被安排去了县中医院，从一个最卑微的甚至算不上临时工的岗位开始，逐渐接触社会。

  　　如果说我当年回了温州，在大学城想要打开一点事业的局面，或许我不是立刻在社会的大海洋里沉船就是在大学城一如既往的避风港里苟安了。那时候我常被人说书生气太重，被人告诫在社会上不可太单纯。我也不知道他们在明确地讲一件什么事情，而那件事情，似乎不经历过是无法了解的。

  　　于是，我开始意识到有这么一个事实，在社会表面的风平浪静背后存在一种波涛汹涌随时可以将我吞噬的力量，但我不能确定它的本质。在读了吴思先生的《潜规则》之后，我知道，这就是潜规则。

  　　“潜规则”一词如今已广为人知，但当初在98年吴先生首次提到他这一杜撰的词汇时，似乎还没能引起广泛的关注。我早已得知本书的存在，但一直没有去找来看，或许那时候都不合适，因为纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，我估计会把一件件潜规则下发生的事情当成别人的故事，叹息一声就过去了。

  　　本书的副标题是“中国历史中的真实游戏”，讲述的是中国历史中围绕官场发生的一件件“匪夷所思”的事情，与当时既定法律相违背又能够长期存在的一种状况，这背后就是因为有“潜规则”的存在，一切就都非常的理所当然了。

  　　书中首先提到的是“合法伤害权”，当官的有了合法伤害别人的权力，就把权力拿来敛财；清官之所以不好做是因为身边想要通过“官”来捞一把的人比肩继踵，坚持清廉的代价很大，远远超出贫穷本身（为什么清官总是贫穷的！）；而如果民要告官，代价很可能是家破人亡，于是绝大多数人选择了沉默；朝廷给的俸禄少了，当官就成了亏本的“买卖”，光是一句号召“文官不爱钱武官不惜死”根本没有实际效用；而有时候恶政好比是一把筛子，淘汰了清官，选择了恶棍，官场如果像个烂泥塘，不是每个人都坚持当荷花，做到出淤泥而不染；如果有人想要破坏这种潜规则下的平衡，就造成了不和谐，自然会有一大堆人着手要摆平这个违规者，而他们也正是这么做了；作为最高监管者的皇帝，却常常被蒙在鼓里，当了冤大头；而个别的好官根本无力与这种源远流长的潜规则做斗争，有些人就想出了“抽签当官”和“论资排辈”的方法来遏制“走后门”等的风气，当然无法从根本上解决问题，只能成为一种灰色规则；而当初建立帝国的开国元勋们所制订的铁律也渐渐成了表面文章，是没人理睬的摆设；最后，当这种强规则愈演愈烈之时，民不聊生到“崇祯死弯”的程度，一个王朝也就走向了灭亡。

  　　作者还比喻有时候官和民的关系就像是“狼和羊在一起，一个长着利齿，而且不吃素，另一个吃素，偏巧长了一身好肉。……在老狼忍不住饕餮的时候，我可以听到一声叹息，他们（民）要是变成刺猬，俺们不就变成清官了吗？”又比喻不恰当的政策（此处举了明朝官员俸禄的例子：省级最高领导的名义月工资折合人民币11780元，县太爷名义工资1840元，那时候发的是实物工资，那么其中的折算率就很有克扣的余地了；然后还有强迫官员领受纸币）就“好比牧人养狗，每天只给硕大的牧羊犬喝两碗稀粥。他（朝廷）就像善于将老百姓逼上梁山一样善于逼官为盗。”又在“晏氏转型”中谈到清官难做的另一大原因：在利益集团中，有说话权的人，往往是追求利益最大化的，而真正受害的老百姓不会为那么一点均摊下来似乎变得很小的损失去和强权做什么斗争。代表他们的清官被打压的时候，他身后的支持者却并不积极。

  　　本书的缘起是吴先生准备写一下明朝的官员工资情况，结果一发不可收拾，遂一篇篇写下去，最终结集成书。凡事皆有因果，吴先生笔下的潜规则亦然。为什么满口仁义道德的莘莘学子一旦步入官场，几乎无一例外地满肚男盗女娼，不是圣人的教诲不够深刻，而是潜规则过于强大了，它渗入了官场生活的每一个角落。红楼梦里贾雨村当了苏州太守被一个看门的教导如何趋吉避凶，因为“门子”们深谙此道，与前本生只知道之乎者也的书生们社会历练完全不同。你以为当官了就可以实现济世为民的理想了，还真不一定，真有个新官不吃这一套，非要治某人的罪，结果被自己捞不到好处的手下伙同对方把命给夺了；若是真把自己当成正义的化身，想要端了比自己大的贪官，就得保证自己给皇上的密函比对方的送得快，否则丢了脑袋还以为皇恩不够隆盛。而至于那些贪赃枉法的手段，官场摸爬滚打孝敬上级的名目，更是层出不穷，极尽智慧之能：比如去京城送钱，也不直接送，而到琉璃厂买画。店家会指导你孝敬谁就买那幅画，然后拿了你的钱去那位京官家里买了那幅画交给你，你再给送“还”去，于是完成了金钱的贿赂，却是没有铜臭，反见“诚意”。

  　　在空谷幽兰里，波特曾经提到中国各地的计量方式不同，以至于老实人很吃亏。总有那么一些人以算计他人为乐，他们为自己谋得一个小吏（顶多算政府部分的正式工，不是干部-“官”）的职务就可以兴风作浪了，他们的目标一致，以至于可以结成求同存异的联盟，无论哪朝哪代，不管什么主义坐庄，总能为自己捞到实际好处。而在这个过程中，潜规则，作为一种没有写在白纸黑字上的规则，暗地操纵着一切。所有的官员，在苦读圣贤书的过程中积累的豪情壮志在这种现实环境里都显得有点不堪一击。也正因为此，无论朝代怎么变换，潜规则高低起伏，却始终没有被根除。

  　　吴思先生在书的最后，总结认为潜规则的长期存在与小农经济有关，正因为政治建立在这样的个体化生产方式之上，生产力得不到有效发展，才最终不能跳出这个如来佛的手掌心，而潜规则也反过来阻碍了生产力的进步，最终也使得帝国内部腐朽不堪。

  　　于是我想起了大学里读的有关“王善人”的故事，他描写儿时自己的嫂子为了一块牛粪而斤斤计较的往事。当时窃笑不已，后来却觉得我们曾经执着的那么多东西其实也不过就是这块牛粪。人的眼界如果不够高，往往就会计较于眼下一些鸡毛蒜皮的小事，个人倒也罢了，如果一个集体、一个国家的眼界不够高，那么就关乎所有人的命运了。

  　　但话说回来，尽管我们已经跳出了小农经济的时代，生产力也得到了长足发展，但是潜规则却并没有与我们挥手告别。我们常说中国是人情社会，其实就是潜规则社会，各种不能写进书里的规则依旧在支配我们的实际生活。在被教育了17年之后，我保持了一颗相对的赤子之心，却被告知太单纯、太书生气了，似乎他们早就适应了这个社会，适应了潜规则，而我是个不识时务的单细胞动物。幸好这本《潜规则》把这些发生过没有被总结过的事件放在了一起，为我们展示了一幅勾心斗角尔虞我诈鱼肉乡民欺上瞒下的壮丽画卷，让我至少知道并尊重它的存在。

  　　如果以后我孩子毕业了还是个单细胞动物，我就递上这本书，告诉他（她）：潜规则，其实一直都在！你不仅需要读圣贤书，更要知道潜规则，当然，我们的目的是知己知彼，如此才能百战不殆！

          2013年1月14日16:11:24