国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2022） 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

《国际禁毒蓝皮书》是由国家禁毒委员会办公室指导、上海市禁毒委员会办公室、上海研究院和上海大学联合主办，国际禁毒政策研究中心主编、社会科学文献出版社刊行的国内首.聚焦全球毒品问题、追踪禁毒动向、服务国家禁毒工作的年度研究报告。自2019年6月以来，已连续发布了三辑《国际禁毒研究报告》，聚焦“毒品与国家安全”、“新精神活性物质”、“毒品预防教育”等热点问题，受到学界及业界的广泛好评。本报告主要由总报告、专题研究、区域研究和附录四个部分组成，深入解析当今国际禁毒问题，分析全球范围内的毒品问题变化态势，介绍各国禁毒政策的演变，并阐述其对于国家安全的具体影响。此外，还对全球新出现的各类因毒品引发的社会危机展开即时性地关注和研讨，依据研究所得出的成果尝试对各类新型社会危机进行实时研判与决策指导。

2022年6月26日，编辑部拟编撰发行《国际禁毒研究报告（2022）》。当前，全球毒情日趋复杂，毒品生产方式日新月异，合成毒品与新精神活性物质层出不穷。为有效遏制全球毒品犯罪，对于易制毒化学品进行有效管控，在供给侧切断制毒原料供应已是迫在眉睫之事，也是各国禁毒决策共同面临的关键课题。本研究报告将聚焦“国际易制毒化学品的管控”这一主题展开深入研讨。研究视角上，既可纵览全球，亦可聚焦某个地区或国家；研究方法上，既可阐析“国际易制毒化学品的管控”所取得的成效，亦可关注“国际易制毒化学品的管控”所面临的瓶颈。本研究报告广泛收录国内外学界观点新颖、论证严谨的长篇佳作，以期为我国借鉴国际先进禁毒经验提供更为广泛的、客观的理论支持，从而推进我国禁毒决策的科学化、精细化、规范化。

Ⅰ 总报告

1化学品的“异化”与全球易制毒化学品的列管与管控　张勇安／001

Ⅱ 国际毒情热点

2新疫情、新毒情和国际禁毒新合作：2021年国际禁毒十大热点问题解读　国际禁毒政策研究中心／060

Ⅲ 国别研究

3中国易制毒化学品管制法治体系的演进和构建　褚宸舸　安东／078

4美国易制毒化学品监管的挑战与应对　韩敬梓　高心怡／113

5俄罗斯前体管控面临的挑战与应对之策　李昕玮／142

6伊朗的毒情形势与禁毒实践　刘赛　李福泉／157

7爱沙尼亚的芬太尼危机与治理　韩飞／192

Ⅳ 专题报告

8易制毒化学品管控的国际经验与中国路径　包涵／208

9欧洲易制毒化学品的新走向与管控的新转向　徐之凯／224

10新冠肺炎疫情下“金三角”地区的毒情与治理　牛何兰／248

11云南边疆地区制毒物品非法流失的现代化防控　张洁／281

Ⅴ 附录

122021年国际禁毒大事记　王程琪／308

132021年国际禁毒机构研究报告概览　俞冰　陈梦柯／328

14国际禁毒期刊研究论文辑要　陈曦　曹雯欣　方乾屹／346

Abstract／379

Contents／383

张勇安  男，上海大学历史学系教授、博士生导师，教.部“长江学者奖励计划”青年学者，中国美国史研究会副理事长兼秘书长、国际酒精和毒品史学会（ADHS）执行委员会委员、The Social History of Alcohol and Drugs杂志编委、国际禁毒政策研究中心主任。曾任美国耶鲁大学医学史系访问学者（2009-2010）、布鲁金斯学会东亚政策研究中心客座研究员（2010）、英国思克莱德大学医疗社会史研究中心客座研究员（2013年至今）。主要研究领域：国际禁毒政策史、美国史。主持国家社科基金重大项目、英国Wellcome Trust重大科研项目等课题10余项。在《中国社会科学》、《历史研究》、International Journal of Drug Policy（SSCI）、Medical History（A&HCI）等杂志发表论文50余篇，著有《变动社会中的政策选择：美国大麻政策研究》《科学与政治之间：美国医学会与毒品管制的源起（1847-1973）》，主编《医疗社会史研究》集刊。

朱  虹  女，上海大学历史学系副教授、国际禁毒政策研究中心执行主任、日本同志社大学人文科学研究所特聘研究员（2015年至今）、上海市禁毒志愿者协会理事。毕业于日本同志社大学，教育学博士。主要研究领域：医疗社会史、日本近现代史、中日关系史。主持教.部人文社科青年基金等省部级课题两项，先后在《世界宗教研究》、《史林》、《教育文化》（日本）等国内外核心期刊上发表论文多篇，主笔的多篇决策咨询报告获得各级政府部门和领导的采纳或批示。曾荣获上海市哲学社会科学优秀成果奖决策咨询与社会服务奖二等奖。

暂无出版社相关信息，正在全力查找中！

暂无相关书籍摘录，正在全力查找中！

在线阅读地址：国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2022）在线阅读

在线听书地址：国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2022）在线收听

在线购买地址：国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2022）在线购买

暂无原文赏析，正在全力查找中！

暂无其它内容！

• 作者：荞麦 发布时间：2017-06-07 14:22:53

  每天吃早饭时翻几页，觉得别人的生活怎么这么美好啊……就很不想上班。想搬到日本去住。

• 作者：明法™抗议豆瓣删组 发布时间：2018-03-03 10:26:59

  潜移默化的历史地理漫画读本。适合孩子，但知识点还是需要家长辅导

• 作者：代木白 发布时间：2017-12-26 12:22:46

  米老鼠太完美了。

• 作者：予秋 发布时间：2015-09-05 20:38:42

  介电性89年方俊鑫版，国内的教科书，是不是都是翻译外文的，真是拗口。

• 作者：谁不爱杨绛 发布时间：2024-03-27 19:22:28

  蛇，屌，你大爷还是你大爷四星半

  须一瓜，前进的人，三星

  姐姐的丛林，四星半，多半星感情分，好久没有这样颤栗的读书了。磕笛安和韩寒

• 作者：藤井樹 发布时间：2016-04-06 20:42:01

  看的是台湾繁体字版本的，貌似这里没有，将就着备注一下。

• 厚积薄发的典型

  作者：建戈 发布时间：2009-10-12 09:56:33

  陈垣先生总是竭尽所能收集史料，辨清史源，最后再删削精选，提炼出可称“通例”的东西用来发表。不怀疑如果年轻人拿他书里的一两条线索敷衍成文，可以弄出本厚厚的硕士论文来。厚积薄发，这就是很典型的例子。

• 围魏救赵，并非如此简单

  作者：kevincaven 发布时间：2017-02-04 20:07:54

  

  说起围魏救赵，大多数人能想起的就是三十六计之二，面对强敌，攻其所必救的计策。

  该计出自战国时的桂陵之战（公元前354年）。其时，魏惠王派遣大将庞涓，率军围攻赵国都城邯郸，赵国危在旦夕，遂求救于齐国。齐国以田忌为将、孙膑为军师率军救赵。

  孙膑出计，佯攻魏国的军事要地襄陵，以麻痹魏军，而大军却绕道直插大梁。庞涓得到魏惠王的命令只得火速返国救援。魏军为疲惫之师，怎能敌过齐国以逸待劳的精锐之师，因而大败。

  然而，围魏救赵，真的仅仅是一句“攻其所必救”？

  时间回溯到邯郸被魏军围攻之时。齐国刚接到赵国的救援请求，齐威王召集大臣们商议：“救赵还是不救？”邹忌说：“不如不去救。”段干纶说：“不去救，魏国攻下邯郸，对齐国有什么好处呢？”齐威王说：“好，派大军驻扎在邯郸城外。”

  段干纶不同意：”我所说的利或不利，不是指这样。援救邯郸，驻军在城外，邯郸内有精兵，外有强援，魏国必然难以攻下。那么魏国也不会贸然进攻，魏军兵力也无损。这样赵军、魏军均没有任何损失，对齐国有什么好处呢？不如向南攻打襄陵，魏军必然难以应对。邯郸被攻下、魏军疲敝，赵魏两败俱伤，齐国就高枕无忧了。“

  齐威王深以为然，于是派兵南下攻打襄陵。这年七月，邯郸失守。齐军乘魏军疲敝，在桂陵大败魏军。

  段干纶的以上论述，出自《战国策》齐策一《邯郸之难》（个人作了一定润色）。与三十六计中的围魏救赵相比，侧重点大不一样。个人认为，从计策的角度，段干纶的观点，比一般意义上的“围魏救赵”更具启发性。

  围魏救赵的一般理解中，只是将“击败魏国”作为目的，而并没说明为什么要击败魏国，击败魏国对齐国有什么好处呢？虽然成功把握了魏国的动向，获得了战场胜利，但这也只能算是战术而非战略。

  而段干纶的高明之处在于，他从齐国利益出发，将赵国、魏国、齐国三者都计算在内，而非仅仅着眼于“击败魏军”这个目的。

  “击败魏军”只不过是眼前的直接目标，为的是“援救赵国”这个道义目标。然而齐国最根本的利益所在，是要获得军事优势以高枕无忧。为此，对齐国而言，赵魏相争，两败俱伤，才是最好的结果。

  计策的根本目的，就在于获取自身利益，或者损害对手利益。这是我阅读《战国策》的最深体会。

  《战国策》作为纵横家、策士的计谋教科书，通篇所讲的，全是围绕利益二字展开。无论计谋本身多么曲折，只要抓紧利益二字去梳理，就能捋清脉络。

  《战国策》赵策四《赵太后新用事》，触龙说赵太后的故事，是一个着眼于对方利益而制定策略，并获取成功的经典例子。

  

  公元前265年，秦军攻赵，赵向齐求救，齐国要求赵太后爱子长安君作为人质才肯出兵。赵太后极其疼爱长安君，不愿意用长安君作人质，说如果再有大臣提及此事，就要唾他的面。

  老臣触龙知道此事必须解决，于是面见赵太后，说希望把自己十五岁的小儿子，补充到黑衣侍卫的队伍里保卫王宫。赵太后说：“男人们也喜欢自己的小儿子吗？”触龙说：“超过女人家。”赵太后笑道：“女人家爱小儿子可是特别厉害啊。”触龙答道：“老臣私底下认为您爱女儿燕后超过了小儿子长安君。”赵太后说：“您错了，我爱燕后比爱长安君差得远了。”

  触龙说：“父母疼爱子女，往往为他们考虑得很深远，您送燕后出嫁时，伤心告别，她走后您还一直为她祈福，希望她的子孙世代继承王位，母凭子贵。而自古以来，君王公侯中没有功绩却受到封赏的，大多没有好下场。如今长安君寸功未立，您却把肥沃的土地和稀有的宝物赏赐给他。他年轻的时候无法为赵国立功，等您过世之后，他如何在赵国立足呢？”

  赵太后叹道：“您说的是，听凭您安排吧。”于是备齐车马，送长安君去齐国做人质，齐国这才同意发兵救赵。

  触龙之所以能说服赵太后，成功之处在于三点：一、出质长安君损害了赵太后的直接利益，强行劝说必然碰壁，触龙隐藏这个目的，从自己疼爱小儿子说起，引起赵太后的共鸣，而不是被“唾面”；二、他透过赵太后“坚决不以长安君为人质”的表象，看到其本质目的仍是为了长安君的未来着想；三、他站在长安君的立场上，准确分析长安君的利益所在，从而提出极具说服力的建议。

  要成功地制定并施展计策，一方面，要充分掌握对方的利益点、了解对方的意图。只有很好地理解对方每个行动背后的原因，才能加以分析，提出针对性的措施。

  另一方面，则是要隐藏自己的利益点和意图，防止对方看透自己并作出防范。最理想的状况，是对方认为自己是敌非友，没有防备之心。我方在以有心算无心的优势下，计策就很容易得手。

  触龙说赵太后的例子，双方的利益点并不矛盾，构不成博弈。而《战国策》楚策四《魏王遗楚美人》中郑袖的计策，虽然阴毒，却完美地诠释了“以有心算无心”。

  

  魏王送给楚王一位美人，楚王很喜欢她。夫人郑袖虽然很妒忌，但是也装作很喜欢这位新夫人，送了很多奇珍异宝。表面上看，郑袖甚至比楚王更喜欢她。楚王感叹：“嫉妒是人之常情，可现在郑袖知道我宠爱新夫人，一点都不嫉妒，反而比我更爱护她。由此可见，郑袖对我确实是情真意切，毫无私心。”

  郑袖知道新夫人对她没有防备，楚王也认为自己没有嫉妒心了，就对新夫人说：“大王喜欢您的美丽，可是不喜欢您的鼻子。如果见到大王，一定要捂住自己的鼻子。”新夫人信以为真，见到楚王就捂住鼻子。楚王很奇怪，问郑袖这是什么原因，郑袖就说：“她可能是讨厌闻到大王身上的气味吧？”

  楚王勃然大怒，下令割掉新夫人的鼻子，打入冷宫。

  郑袖是历史上著名的毒妇，心如蛇蝎。不过这里不谈道德，只看计策，郑袖害魏美人的计策确实是非常完美。

  其一，“营造形势”：郑袖成功隐藏了自己的真实想法，表面上营造出对魏美人极为爱护的“形势”，消除了楚王和魏美人的戒心，之后的计策就可以顺利推行。

  其二，“促成事件”：郑袖假意为魏美人提出中肯的建议，促成了“魏美人见楚王捂鼻”的事件。

  其三，“歪曲事实”：郑袖在楚王面前歪曲事实，勾起楚王的怒火，下令割掉魏美人的鼻子。

  “营造形势”、“促成事件”、“歪曲事实”，这三步，正是计谋的通用套路。

  郑袖的宫斗计策运用得不留痕迹，干手净脚地害了魏美人，楚王和魏美人还浑然不知。在我们的生活中，这样富于心计的艰险小人，实在为数不少。从郑袖害魏美人的故事中，我们应该得到启示。

  正所谓“无事献殷勤，非奸即盗”，魏美人应该从利益的角度仔细思考一下，为什么郑袖要对她那么好，这符合女人有嫉妒之心的常理吗？郑袖为什么要好心地提出“捂鼻”的建议，这对郑袖自己有什么好处？自己“捂鼻”会带来多少收益，会不会给自己带来风险？这些问题想想清楚，就不会那么容易上当了。

  人心难测，防人之心不可无。我们在工作生活中，也应当谨慎行事，不要过于亲信他人。欲行大善之事，必谙大恶之道，学习计策并非为了害人，而是为了更好地保护自己和自己所重视的人。

  《战国策》中的故事，包含了国与国、人与人之间的争斗计谋，也包括了治国驭民之道和为人处世的智慧。其中塑造的诸多历史人物形象，也栩栩如生，极具特色。如果要拿出一个作为代表，非名传千古的纵横家苏秦莫属。

  这里不说苏秦少不得志、悬梁刺股最后促成六国合从的励志传奇，也不谈其为燕相齐、最后助燕破齐的旷世奇谋，单单讲一个“计中计中计”的故事。

  

  楚怀王死，楚太子在齐国做人质，齐国群臣对扣留还是送他回国，有不同的意见。

  苏秦此时客居楚国，他对孟尝君田文说：“不如扣留楚太子，要求楚国割让淮北的土地。”孟尝君回答说：“不行，我如果扣留楚太子，楚国另立新王，我就白白扣留了一个无用之人。其他诸侯也会非议我。”苏秦说：“不是这样，如果楚国另立新王，您就对新楚王说：‘把淮北之地给我，我就给你杀掉旧太子，不然我就联合秦、韩、魏三国共同拥立旧太子为王。’这样一来新楚王一定会屈服，我们就能得到淮北的土地。”楚国果然另立新王，于是孟尝君派苏秦出使楚国要求割地。

  苏秦对楚王说：“齐国准备立旧太子为楚君，如果您不割让淮北的土地，那么旧太子就会承诺齐国加倍割地，来换取齐国支持自己为楚君。”于是楚王无奈献出淮北之地。

  苏秦回到齐国，对孟尝君说：“还可以要求楚国更多地割地。只要和旧太子说，新楚王答应割地，那么他为了获得齐国支持自己为楚君，必然会承诺更多的割地。再让新楚王知道这一情况，就可以对新楚王要求更多的割地。”苏秦对旧太子说：“齐国想要拥立您为楚王，但是新楚王请求割地让齐国扣留太子。齐国嫌楚国割地少了，您不如许诺加倍割地，这样齐国一定会支持您。”旧太子同意了。

  新楚王听说之后很害怕，于是许诺更多的割地。苏秦又去对新楚王说：“齐国之所以敢要求更多割地，是因为齐国扣押了旧太子以要挟。可是齐国的要求是没有止境的，之所以敢坐地起价，就是因为旧太子在齐国，和大王分庭抗礼。我能设计让旧太子离开齐国，这样就对大王没有威胁了。齐国也会收敛自己的欲望，和您结交。”楚王听了大为高兴。

  苏秦对旧太子说：“现在楚国掌权的人是新楚王，太子你空口白话，齐国是难以相信的，时间长了也会轻视您。目前新楚王登基不久，根基尚浅，您还有一班忠心的臣子，太子您不如设法回国夺权。”太子认为言之有理，于是求助苏秦设法逃离齐国，回楚国夺权。

  苏秦派人对孟尝君说：“苏秦在齐楚之间反反复复，其实为的是楚国而非齐国的利益。现在苏秦又劝太子离开齐国，实在是居心叵测。”于是孟尝君对苏秦极为不满，疏远了苏秦。

  苏秦又派人对新楚王说：“苏秦反复在齐楚两国奔波，不辞辛劳，最后还是设计让旧太子回到楚国，以便大王掌握主动权，可见苏秦还是站在楚国这一边的。而且现在孟尝君田文疏远了苏秦，正好可以把苏秦拉拢过来为楚国效力。”楚王于是封苏秦为武贞君。

  苏秦又派人对孟尝君说：“您之所以名扬天下，是因为麾下有大批能人异士。而苏秦是天下闻名的雄辩之士，如果您不好好利用他，天下人就会认为你不善待有才之士，会认为您浪得虚名。现在苏秦与楚王关系很好，如果您不及早与苏秦亲近，那么苏秦就会让楚国与齐国作对。如果您与苏秦保持友好关系，那么天下人也会说您的好话，楚国也会和您保持良好关系。”于是孟尝君改变了对苏秦的态度，极尽善待之能事。

  故事讲到这里就结束了。这则故事出自《战国策》齐策三《楚王死》。

  苏秦通过自己的游说，实现了四个目标：一、新楚王登基大局已定的情况下，帮助齐国取得割地；二、帮助新楚王取回旧太子，解除后顾之忧；三、获得楚国武贞君的封号；四、获得齐国孟尝君的重视和善待。

  苏秦在齐楚之间反反复复，把齐国孟尝君、楚国新王、楚国旧太子三个厉害人物玩弄于鼓掌之间，确实令人难以置信，估计有夸大的成分。但抛开真实性不谈，从计策的角度看，苏秦之所以能成功，原因不外乎两点：一、充分认识到各方的利益所在，从而把握并操纵各方的心理；二、充分利用信息不对称，设计合理的计策“线路”，环环相扣，不断“营造形势”、“促成事件”、“歪曲事实”，让各方作出符合自己预期的决策。

  苏秦的辩才和计谋，实在令人叹为观止，让后世每一个策士都为之神往。

  无论辩才还是计谋，理论并不复杂，难的是如何在实际中运用。这需要大量的实践。而《战国策》中丰富的历史故事，至少给了后人极具借鉴意义的范例。

  例如东周策中的《东周欲为稻》点出了“如欲取之，必先予之”的策略，《温人之周》示范了如何得体地奉承对方，楚策一中《楚王后死》的“五耳环之谋”展示了如何侧面套取情报，还有贯穿全书的苏秦合从和张仪连横针锋相对的论述。其精彩之处，短短一篇文章，实在难以尽述。

  

  《战国策》作为国学经典，即便放到现在来看也有重要的借鉴意义。人际关系的处理，商业策略的制定，国与国之间的博弈，计谋的运用都必不可少。无论从事何种工作，《战国策》都值得每个人好好读一读。

  不过需要注意的是，《战国策》作为一本纵横家教科书，其目的不是保存史料，所以不少故事为了突出策士们在重大历史事件中的作用，经过了大量艺术加工。尽信书不如无书，在阅读《战国策》的过程中，重要的是把握博弈各方的利益所在、体会种种计策的设计思路，甚至设身处地，试着给出自己的策略。如果犯了“考据癖”，对细节斤斤计较，那么就无法从书中汲取太多营养。

  正如围魏救赵典故的背后有不广为人知的利益分析，计谋的重要性与复杂性也远未被大众所认识。关键之处在于思考，只有不断透过现象思考问题本质，而非拾人牙慧，生搬硬套，才能看到计谋背后的丰富内涵。

  计谋，并非如此简单。

  注：本文列举的四则故事，细节之处均经过了个人润色调整，与原文有所出入。

  本文作者：kevincaven

  请勿随意转载，尊重原创

  联系邮箱：kevincaven@sina.com