申论：2010实战提高版——浙江省公务员录用考试辅导教材 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

本着为考生提供有效指导的服务理念，编者深入浙江省多所高校，并在杭州、宁波、金华、温州、湖州、嘉兴、衢州、丽水等地广泛调研，虚心听取相关专业人士的建设性意见，广泛征集考生建议，以严谨的态度，精心打造了全新的2009年实战提高版系列用书：《浙江省公务员录用考试辅导教材》。本书为该系列教材之《申论》，主要包括申论考试趋势及对策、申论应试技巧以及申论考试文件三大部分。全书合浙江省具体实际，彰显本省特色，鞭辟入里，兼顾*形势，条分缕析。

部分 申论考试趋势及对策

　章 2009年浙江省申论测试命题趋势分析

　　节 申论概述

　　第二节 浙江省申论测试的特点和要求

　　第三节 浙江省申论考试特点分析

　　第四节 2009年浙江省申论测试命题趋势分析

　第二章 申论考查方式及评分要求

　　节 申论考试方式真题示例

　　第二节 申论考试的阅卷评分

　　第三节 申论考试失分原因分析

　　第四节 真题答卷例文评析

　第三章 考试整体制胜策略

　　节 走出申论考试心理误区

　　第二节 申论整体制胜策略

第二部分 申论应试技巧

　章 阅读材料

　　节 阅读材料概述

　　第二节 阅读材料的原则和步骤

　　第三节 阅读材料基础训练示例

　　第四节 阅读材料能力提升真题示例

　　第五节 浙江省申论材料常见术语解释

　第二章 概括材料

　　节 概括材料题型分类

　　第二节 概括材料要点法则

　　第三节 概括材料的方法

　　第四节 概括材料示例解析

　第三章 提出方案

　　节 测查要点与命题趋势分析

　　第二节 提出方案的原则和步骤

　　第三节 提出方案的要领

　　第四节 提高策划能力分类示例精解

　　第五节 提出方案示例评析

　第四章 进行论证

　　节 申述论证命题趋势及写作要求

　　第二节 申论文章的特殊性

　　第三节 论证写作构思

　　第四节 论证写作分步指导

　　第五节 真题答卷例析

　第五章 特定文体的写作

　　节 特定文体写作在申论考试中的地位

　　第二节 讲话稿

　　第三节 述评

　　第四节 综述

　　第五节 评论

　　第六节 报告

　　第七节 调查报告

　　第八节 发展规划

　　第九节 常用公文术语汇释

　第六章 浙江省申论考试新题型指导

　　节 “判断选择+分析说明”型概述

　　第二节 “判断选择+对策的有效性分析”型

　　第三节 “判断选择+观点的相合性分析”型

　　第四节 “概述要点+提出对策”型

　　第五节 “选择对策+简述提纲”型

　　第六节 “解释概念”型

　第七章 申论的文德文风

第三部分 申论考试文件

　章 中央重要文件

　　节 中共十七大报告（选编）

　　第二节 国务院2008年工作要点

　　第三节 关于深化行政管理体制改革的意见

　　第四节 国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见

　第二章 浙江省大政方针摘要

　　节 浙江省情简介

　　第二节 2008年浙江省省政府工作要点（摘录）

　　第三节 省委书记赵洪祝在浙江省　　第十二次党代会上的报告（选编）

　　第四节 今后五年浙江省政府工作的目标任务

　　第五节 省委书记赵洪祝讲话汇编

　　第六节 浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见

　　第七节 浙江省突发公共事件总体应急预案

　　第八节 浙江省民营经济发展陷入困境政府与企业共同寻求解困之道

　　第九节 浙江经济转型升级空间何在

附录

　附录一 2008年浙江省公务员录用考试申论试卷申论参考答案

　附录二 各地申论考试主题汇总

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章　2010年浙江省申论测试命题趋势分析

　　节　申论概述

一、申论

申论，作为一种应试文体，是为国家机关选拔人才而设计的一种测试方法，目的在于测查应试者综合运用所掌握的知识来解决实际问题的能力。申论考试作为浙江省公务员录用考试的必考科目，在与中央机关及其直属机构公务员录用考试（以下简称国考）看齐的大前提下，又有其独特的发展趋势。

申论，取自孔子的“申而论之”。它是为国家机关选拔人才而设计的一种测试方法，目的在于测查应试者综合运用所掌握的知识来解决实际问题的能力。“申”有申述、申辩、申明之意，也带有说明、陈述的意思；“论”就是要提出论点，辅以论据，并进行论证。综合来看，申论作为一种应试文体，就是针对某个社会问题阐明观点、论述理由，合理地分析、推断材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。

公务员录用考试是按照国际标准设计的，在实践中借鉴了一些发达国家的先进经验，注重对考生综合能力和素质进行测查。从国际发展趋势来看，特别注重对考生从事行政机关工作的适应性和岗位所需能力素质的测查。在法国，国家机关选拔较高层次的官员的时候，就采取申论的测查方式。我国目前公务员录用考试在科目设置、考试形式上都按国际标准设计，在内容上则是体现着中国特色。

　……

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编辑推荐

适用范围：

　　浙江省公务录用考试，浙江省人民警察录用考试，浙江省法检系招录考试，浙江省事业单位招录考试，农村（社区）工作人员招聘考试。

　　起点高：难度深度全面到位；内容精：准确把握趋势规律，指导准：学练结合精确出击；提高快：策略技巧同步提升。

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  很特别的超能者故事，确实没有英雄主义的救赎情结，但很美很浓郁，画面几乎被紫色和黑色包浆了，呈现出一种“阿凡达式”的气质。

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  提出“唐代中书门下体制”这一颇具开拓性的概念。开元十一年张说提请改政事堂为中书门下，在当时没有引起什么波澜。其影响似乎还不如劝农使的设立。在《通典》、《唐会要》、《册府元龟》等唐人或主要是辑录唐代文献而成的著作中，对此也都是寥寥数语。五代时修成的《旧唐书职官志》记为：“开元十一年，中书令张说改政事堂为中书门下，其政事印，改为中书门下之印也。”北宋时司马光在《资治通鑑》中用“是岁，张说奏改政事堂曰中书门下，列五房于其后，分掌庶政。”几句话。《新唐书百官志》中也只是把五房作了具体的交待：“开元中，张说为相，又改政事堂号 ‘中书门下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。”这些记载的共同特点，是将这一具有划时代意义的变化看作是改变名称而已。

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  推荐郑石山版

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  难以理解为何有人会得出女主角反感儿子这件事对悲剧负有任何责任的结论，即使把故事完全是以她的单方面视角叙述这点考虑在内。没有天生邪恶的孩子就像没有不爱孩子的父母一样是个过于一厢情愿的信念，倒是有点好奇如果主角的丈夫不是那样一个溺爱孩子的熊父亲，女主角也没有受到那么多“母亲必须爱孩子”的成见束缚，凯文是否有可能懂得约束住天性成长为一个能适应社会的人？

• 以生命保护你说的权利

  作者：荃玖 发布时间：2006-05-04 14:52:27

  柏杨先生当年的《丑陋的中国人》着实让国人郁闷自醒了一番。

   数十年后，柏杨先生的旧作的再次于大陆面市（此书曾于1986年在“未经柏杨先生授权，也分毫未取”的情况下出版，不过柏杨先生还是“衷心感谢”的。此等行为余秋雨先生的态度则不然，即使说有好话，也是反话大于正话。）也必然会引起重新思索。

  　　 柏杨先生自述道：“此丛书是我在火炉般的斗室中，或蹲在墙角，或坐在地下，膝盖上放着用纸糊成的纸板，和着汗珠，一字一字的写成。”在监狱写作，在李敖身上也有过，这曾让我以为台湾监狱的待遇定是不赖，是一个“无丝竹之乱耳，无案牍之劳形”的地方。但至看了这段话，方大悟，对这两位先生的精神之深渊，意志之顽强佩服不已，隐约感到了古人之气息，特别是于柏杨先生的丝丝思考之中，不见丝毫埋怨和诅咒，平静如大川。同时也多少感慨同在那个年代的大陆文人们，就算连牛棚都未进的文人们，也还谈的上什么创作呢？只有在几十年沧桑后回忆。文人们的精神意志相近，怕是思想的压抑不可相较，呜呼。

  　　 于我之看，《中国人史纲》颇有以往未听未闻的别样角度思考。选取几点以觞大家。

  　　 一、文化大酱缸

  　　 书中言：“中国悠久而光辉的文化发展，像一条壮观伟大的河流。纪元前二世纪西汉政府罢黜百家，独尊儒家时，开始灿烂而平静。十二，十三世纪宋王朝理学道学兴起时，开始沉淀。本世纪（十四）末期，这河流终于淤塞成为一个酱缸，构成一个最庞大最可哀的时代。”任何事物的发展，都有一个由弱小到兴盛再到衰败的过程，特别是单一发展方向的事物。当中国文化选择了儒家，理学的作为单一方向的时候，一方面源源的给予中国人哲学思想，但一方面慢慢讲路越走越窄。前者智慧决定了后者的悠久，但后者终决定了它的衰亡。这也着实解释了柏杨先生所言的“广泛探讨多元选择和自由竞争”之重要性。认识到这，今日我们在回味这些文化之时，更将注意它的悲剧命运。以及今日的对伏尔泰的“虽然我不赞同你说的每一个字，但我以生命保护你说的权利”的理解和宽容，在任何时代都是我们最需要的。

  　　 二、三个大黄金时代

  　　 第一个大黄金时代于春秋战国的诸子百家时代。分裂产生了“新的社会秩序，是一个人的权利决定于他的思想和能力，不再完全决定于他的祖先成分。”于是乎“《春秋》孔丘对鲁国史重予编撰，目的不在于提供一部真实的史实，而在用于发挥他的恢复传统秩序的政治理想，努力暴露对新兴事物的排拒，更努力隐瞒或抹杀甚至曲解贵族的罪行。……这个可怜的老人企图用精神胜利的法宝来否定现实。”

  　　 第二个大黄金时代于大唐王朝。它的来临，原因为“一是人口大量减少，荒芜的肥沃田地举目皆是，谋生较易；二是太久的战争使人厌恶战争乐意于和平安定。……另一原因是李世民大帝和他政府正确方向的领导。……向理性屈服是件不容易的事，李世民大帝的伟大在此，尤其难得的是，夫妇二人都有这样高度智慧的认识。”

  　　 第三个黄金时代，是向来饱受人们批评的清朝。“它带给中国的不是第一个黄金时代那种澎湃的学术思潮，也不是第二个黄金时代那种英雄们气吞山河的气概，而仅仅是一百年的和平与秩序。这本是人民最低的要求和政府最低的功能，但它在中国绝迹了很久。但比起明王朝和更早的蒙古帝国统治时代，这一百余年间的中国人民好像活在天堂。……第三个黄金时代的最伟大的成就，在于满洲人的清政府为中国开辟了一百七十万平方公里的面积，但不久就失去。而清政府为中国增加的领土，几乎是明王朝承袭下来中国领土的3倍。”

  　　 于我之见，所有黄金时代或多或少都源于思想的交融。第一次思想的载体为百家争鸣，百花齐放；第二次以民族盛多，贸易繁忙为载体；第三次以土地广饶，众多少数民族交往，同属一家为载体。思想多样性的举足轻重可见一斑。于是乎，由此及彼可推，今日若建立一个思想融合之大同社会，第一步，当为“大狗要吠，小狗也要叫”；第二步当为“虽然我不赞同你说的每一个字，但我以生命保护你说的权利”。繁荣之道，莫不离此。 三、对于清王朝的重新认识（上一点提到，但有必要详细解释）

  　　 提起清，就不得不提起明。明王朝作为少有的几个黑暗至极的王朝，却受着正统的尊敬，安享着来自四方的愚忠，不能不让人愤恨。正如柏杨先生之言“站在当时的民族感情上，由汉人组成的明王朝的覆灭，使人悲痛。但站在中国历史的高峰回顾鸟瞻，我们庆幸它的覆灭。……如果拖到十九世纪，跟东侵的西洋列强相遇，可以肯定的说，中国会被瓜分，中华民族会变成另一个丧失国土的犹太民族，而且因为没有犹太民族那种强烈的宗教感情作向心力的缘故，将永远不能复国。至少，注意一点，二十世纪清王朝一再割地之后（总割了一百五十余平方公里）中国仍有一千一百四十万平方公里，比明王朝几乎大3倍，使中国有翻身的凭借。”所有的错，往往都推在一个人身上，但这不过是为自己洗脱罪名，丝毫不能解决问题。几乎所有人都对割地耿耿于怀，但所谓中华并非一个严格具体的地理概念，更多的是一种文化，精神。如此执著于一方薄土，不如痛定思痛，将精神发扬光大，方永成恒。

  　　 在明王朝仓皇逃离之时，“满洲人带来了秩序和和平，而且以生龙活虎的冲击力，为中国创造了第三个黄金时代，将疆土汹涌地膨胀，除了像嫁妆一样，把东北地区和内蒙古并入中国版图外，十七世纪合并外蒙古，十八世纪合并‘世界屋脊’，并开拓八百九十万平方公里的国土，几乎是明王朝三百五十万平方公里的三倍，使中国的疆域达一千二百四十万平方公里。六大民族以及其他少数民族，共聚一堂。

  　　 中华人必须永远感谢这个一度被称为侵略者‘鞑子’的满洲人，没有他们，中国只是一个明王朝时那种中等的农业国家。”

  　　 清王朝作为新血液注入早已沉淀的中国文化大酱缸，我们不能漠视它所带来的清新，至少是统治层中。且如：“其一，宦官时代从此成为绝迹，无力再现。19世纪末期，虽有1、2个如安德海、李莲英之辈，很有势力，但性质上是个别的，不能结成一个集团。其二，清王朝296年，共有12个皇帝，12个皇帝中将近2/3都很能干，了解并努力完成他们的责任；1/3也都属中等才智；像明王朝那样一连串草包恶棍型的君主，清王朝一个也没有。中国还没有一个王朝，包括周王朝、西汉王朝、东汉王朝、唐王朝在内，出现过这么多具有很强能力，而又肯辛勤工作的帝王。”

  　　 如此的帝王，是应该有一番研究的。他们是如何教育，选拔的？是如何通过文化的撞击而产生火花的？以生物遗传的理论解释，可以将世袭帝位比喻成遗传和变异：一个家族的一代代的帝后人，沿袭着相对稳定的风格，喻之为遗传；但每一位又有迥然不同之处，喻之为变异。清王朝的独特之处，于遗传，取消了嫡长子继承帝位，改为优胜劣汰；于变异，由于前提是优秀的后代成为遗传的主体，加之文武双全以及一些少数民族之中弱肉强食的教育方式，变异也选择了优良之处，摈弃了怪异之处，一扫“正统”的腐朽之气，迎来了康乾盛世，迎来了第三个黄金时代。至于十九世纪末二十世纪初的被侵略，用马列主义解释，是落后封建制度不敌先进资本主义制度的生产力根本问题，可以想象，如果换为其他任何一个朝代的末期，结局又会如何？

  　　 以上3点，简介于大家，以此可以窥探这部80万字的“字字看来都是血，十年辛苦不寻常”的大作。这血，一是来源于柏杨先生的艰险创作，二是来源于感慨中华民族的多灾多难和百折不挠。这泣血的历史，不是教我们悲观，而是告诉我们，“中国像一个巨大的立方体，在排山倒海的浪潮中，它会倾倒。但在浪潮退去后，仍昂然矗立在那里，从另一面正视世界，永不消失，永不沉没。”

  转载自《中山商报》4月13日 作者荃玖

• 無心睡眠

  作者：Isaland 发布时间：2006-09-03 14:42:03

  吉本芭娜娜在书的封底上说，“生命是一个疗伤的过程。”诚然，《厨房》一书中三篇——《厨房》、《满月》（厨房II）、《月影》表达的都是书中人物心理疗伤的一个过程。之所以说无心睡眠，不是不想睡，而是睡不着的一种不正常的人物心理状态。

  若要说情节，似乎寥寥数语就可以概括，都是年青人却过早地经历了身边最重要的人的死亡，而引发他们心理上的不适应，颇有种与世隔绝的迷惘以及某种自闭，故事的整个基调是比较低沉的，但故事的最终总是她或者他依靠与自己以及他人或者他物给予自己的温暖与力量，慢慢走出心理低谷的一个过程，或者起码是出现走出黑暗的一线曙光的时刻为止。情节本身以及分析，在书最后邹东来先生写的评论《厨房、菠萝和水壶——在美食中体验生命的况味》中便端得是极好，但多余的话有时还是要说的，便来一一道之。

  三个故事都是以死亡而始，以较明显的心理曙光而终。视角都是年轻约二十上下的女主人公的第一人称。情节抽丝剥茧起来都很简单，但多了很多能令人感同身受的心理独白——第一人称的——于是故事本身，凭是无语便也动人。

  《厨房》的主人公樱井美影唯一的亲人——其祖母过世，生活便陷入一种无序的消极紊乱中，而这时祖母在世时交好的少年田边雄一和他的母亲收留了她。雄一与他的变性母亲惠理子共同影响着敏感却又孤单的美影。说也奇怪，每个人用常人的眼光看来都似乎是个奇怪的人：美影正在一个独自煎熬，仿若独自沉陷在看不见的无底深渊，而且有对着厨房本身有着一种近乎病态的偏执，不挨着冰箱不看着厨房就无法入眠；雄一只是在花店打工的时候，美影的祖母常去花店所以关系交好，从而在美影的祖母的葬礼上哭的连美影自己都自叹弗如，从而收留了几乎陌生的她，人虽然好却看起来几分古怪与冷淡，被自己的女朋友说是“他对待女孩子，就象对待一支钢笔一样”的怪人；惠理子的古怪自不必说，原本是雄一的父亲，在雄一的母亲死去之后万念俱灰，从而萌生变性而成为雄一的母亲，看起来活的很张扬却也很努力又有购物癖的家伙。虽然每个人都是好人，但都透着分古怪。

  故事本身平淡而琐碎，无大波浪，时间犹如幽咽泉流冰下悄无声息地沉默流过，人物自身的独白却感性地深深切入人的脑海。每个人似乎都很真实，惠理子活得看起来那么精神，似乎使得美影的心情也在日子的慢慢流逝中渐渐地好转起来，阳光起来。

  这便是这个厨房的故事。以美影祖母的过世心情低沉始，以美影的心情开始振作而嘎然终。

  其中有个关键性的梦，仿佛有几分灵异或者心灵相通在其中，美影跟雄一看见了同样的一个梦境。正是在这个梦里，借着梦，雄一说出了最关键也最该说的话，让美影整个暂时将心定下来。话很普通，说白了无非就是挽留之类，但是很多东西，说出来各自明白了，跟不说出来各自感觉自己的感觉，自然是大不同。

  美影后来搬出雄一家的半年以后，是《满月》的故事发生时间。同样故事开始于某人的死亡，那个人就是虽然在大家的异样眼光下却活的很精神的惠理子。现在该说是雄一的母亲。

  不同于《厨房》的是，《满月》中的人物都已经在上一篇中出场而且各自的人物关系以及人物特点相处模式等等都已经在上面交代明白，形象也被塑造的较完备，故相较而言不同于《厨房》的平淡生活，《满月》里的起伏要更大些。心情抑郁的多了雄一，虽然依旧是美影的视角，但美影这第一人称也主要是围绕着雄一来。从刚开始知道死讯开始，故事在貌似平淡的表面下便是一层层一叠叠看得见的波涛汹涌——雄一的情绪，雄一与美影的关系，介于情人与亲人之间的感觉，惠理子留下的信，惠理子那时讲的雄一母亲死前那个关于菠萝的故事，将人的情绪挪移到了高潮，观之总是无限感动。

  菠萝、惠理子。惠理子讲的这个故事证明了在这个世界上无论是否有旁人在，无论有着雄一的存在或者离开，人总是有些无法道与他人说的东西，总有些时候一个人深陷无底漫漫黑暗中借不上别人的力量必须也惟独能依靠自己奋力挣扎扑到光明的彼岸，那些东西，那些黑暗，别人无法理解也无从领会，当年的惠理子如是，美影如是，而今的雄一亦如是。

  幸好，雄一可与美影相互慰藉，彼此温暖。因为相似的经历使得彼此都成为最真切知道对方这种感受的那个人。于是故事发展到他的出走，她为他打车夜奔，从一个城市到另外一个城市只是为了给他送一份美味的猪排盖浇饭，故事便急转而下，两个人心里的萤火之光的温度汇聚到一起，便走向更多温暖的方向。故事亦嘎然而止，或许是因为更多当在不言中？

  《月影》是少女早月的相交四年的男朋友阿等死于交通意外，阿等弟弟的女朋友也一同在那次意外中死去。于是留下来，生者之所以生，意义便在于为了逝去者的逝去而痛苦了。早月的生活看起来平淡如常，表面上如此，内心里却是心理状态上的黑暗与萎靡，久久无法恢复，深刻非常。阿等的弟弟也是如此。所以早月每天早上天不亮就去跑步，尽力使自己轻松，因为每天都会自噩梦中醒来……而阿等的弟弟，他穿着女朋友的水兵服去上学，双方父母阻止无效。这就是他们异常的体现，某种无法宣泄而出的感情或者情绪的发泄口。明明知道无力回天，但就象吸毒一样，制止不住自己的某种举动。

  直到早月在河边遇见了浦罗，一个好象有些特异能力的不知道在哪个世界界限里的浦罗。直到某天，河对岸出现了阿等的身影……阿等的挥手告别……

  故事稍有点灵异的感觉，但也正说明了早月心中慢慢的释然与解脱，从心里那困顿的黑暗阴霾中走出来的一种豁然开朗。包括阿等的弟弟，突然有一天，发现水兵服被女朋友抱走了，然后他哭了，哭了以后不再需要穿着它这个异样举动来慰藉自己。

  这个故事由两个人死去开始，由敏感地活着的两人从过分的伤心中拔出终。

  早月在最后说，“一段旅程结束，下一段又会开始。有的人会再度相逢，也有的人将不复再见。还有人会在不知不觉间悄然离去，或只是擦肩而过。在同他们寒暄的时间里，我将觉得自己的心越来越澄澈。凝望着奔流不息的河水，我告诉自己：要活下去。”

  三个故事都是由年轻人身边重要的人死去的心理感受开始。情节很简单，对话很简单，对白却并不算得简单，文字却透出一股澄澈的味道来。别有一番滋味，或者是这样的词句，比较合适描述主人公那些轻柔的内心独白以及感想来吧？

  比如：

  “过度的悲伤使我的泪水干涸，轻柔的倦意和着悲哀，悄悄向我袭来。厨房里闪着寂静的微光。我铺好褥子，像漫画里的莱纳斯那样，紧紧裹着毛毯睡下。冰箱发出的微微声响陪伴着我，使我免受孤独煎熬。我就这样度过了静谧的长夜，清晨来临了。”

  “在小荧光灯的照射下，餐具像在静待着出场，玻璃杯闪闪发着光。。一眼看上去杂乱无章，可细看起来却全是精品。”