善治乡村：基于贫困治理的当代创举 聂应德 等著 人民出版社旗舰店 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

基于当代中国贫困治理开展乡村治理改革创新，这是我国乡村治理现代化的探索和创举。在农村实施精准扶贫脱贫攻坚，是新时代党和国家的重大战略决策，经过八年的艰苦卓绝斗争，终于如期在中国大地上消除了绝对贫困、解决了区域性整体贫困问题。精准扶贫既是全面建成小康社会的底线任务，又是一场深刻的社会治理革命。本书通过考察精准扶贫脱贫攻坚这一国家战略的政策意义、政策体系和政策运行的实践过程，特别是一系列行之有效的制度体系和方法手段，从小康治理、绿色治理和有效治理等价值取向与任务要求，到“三共”制度、“三治”体系、“三级”结构和全面领导等体制与机制，分析精准扶贫变革乡村治理的结构功能和内在机理，揭示其促进乡村建设与乡村振兴的经验与规律，凝练其治贫治村新认识和新观点，指出其达成善治乡村的目的和路径，从而拓展和深化了对我国精准扶贫脱贫攻坚的理论研究。

（仅供参考，请以实书为准）

绪 论 

一、研究的背景和意义 

（一）研究的背景 

（二）研究的意义 

二、基本概念和理论 

（一）乡村治理 

（二）精准扶贫 

（三）治理创新 

三、课题研究的总体思路和基本结构 

（一）总体思路 

（二）基本结构 

四、课题研究的主要特点与观点 

（一）开展乡村治理研究的独特视角 

（二）揭示精准扶贫创新治理的内在机理 

（三）主要的理论观点 

第一章 治贫治村：百年变迁与研究述评

一、百年治贫治村

（一）以乡村拯救为导向的改良与革命运动

（二）以农业集体化为导向的乡村建设与人民公社管理制度 

（三）以农村改革为导向的农业发展与村民自治模式 

（四）以小康社会和现代化为导向的脱贫攻坚与乡村有效治理 

二、研究现状述评 

（一）乡村治理与精准扶贫的内涵 

（二）精准扶贫对乡村治理的积极影响 

（三）精准扶贫面临的治理性难题 

（四）巩固和拓展脱贫攻坚成果 

（五）对研究动态的评价 

第二章 小康治理：“两不愁三保障”的扶贫目标 

一、小康社会与“两不愁三保障” 

（一）小康社会：提出与发展 

（二）全面建成小康社会：从经济小康到全面小康 

（三）“两不愁三保障”：全面小康的底线任务 

二、“五个一批”的政策指导与成功实践 

（一）“五个一批”政策的提出与意义 

（二）“五个一批”的政策内涵与实践案例 

（三）“五个一批”政策的政治效应分析：以产业扶贫为例 

三、巩固发展乡村治理现代化的物质基础

（一）精准扶贫、乡村振兴与农业农村现代化的逻辑关系 

（二）后脱贫攻坚时代乡村治理的困境 

（三）以乡村振兴拓展基层治理现代化的物质基础 

第三章 绿色治理：生态扶贫的理论与实践 

一、绿色治理与生态扶贫 

（一）绿色治理的概念及其特征 

（二）精准扶贫必须坚持绿色治理原则 

二、生态扶贫的政策观念与举措 

（一）党和国家的顶层设计 

（二）地方政府的政策跟进 

（三）农村基层的实践创新 

（四）中国生态扶贫实践的经验总结 

三、生态文明建设的困境与超越 

（一）生态文明建设面临的困境及其原因 

（二）新时代背景下加强农村生态文明建设的思路 

第四章 有效治理：脱贫攻坚中的“六个精准”政策 

一、前精准扶贫阶段的中国贫困治理 

（一）新中国救济式扶贫阶段:1949-1977年 

（二）体制改革推动扶贫阶段:1978-1985年 

（三）大规模开发式扶贫阶段:1986-1993年 

（四）扶贫攻坚阶段:1994-2012年 

二、精准扶贫的政策内容与实践成效 

（一）“六个精准”的政策内容 

（二）“六个精准”的相互关系 

（三）“六个精准”的实践成效 

三、走向精准化:乡村有效治理的新常态 

（一）精准扶贫促进乡村社会有效治理 

（二）坚持和完善精准扶贫的有效治理体制机制 

（三）用现代科技支撑乡村社会精准化治理

第五章 全面领导：精准扶贫中党的“书记负责制”

一、党领导贫困治理的政策变迁与生长逻辑 

（一）党的领导与贫困治理的内在一致性 

（二）党领导贫困治理的政策变迁 

（三）党领导精准扶贫的生成逻辑 

二、基层实践：村党组织书记“一肩挑”模式 

（一）村党组织书记“一肩挑”的实践指向

（二）村党组织书记“一肩挑”的现实困境 

（三）村党组织书记“一肩挑”的路径选择 

三、改进和加强党的领导：贫困治理的效度与完善

（一）党领导贫困治理效度：合法性与有效性的检审 

（二）改进和加强党的领导：贫困治理的体制机制完善 

第六章 “三共”制度：精准扶贫中的力量整合 

一、“共建共治共享”社会治理制度的基本内涵 

（一）“三共”制度是新时代社会治理革新的目标要求 

（二）打造“共建共治共享”社会治理制度的现实意义 

（三）当代中国社会治理体系主要内容 

二、精准扶贫整合力量的体制机制 

（一）政府、社会、市场相结合的扶贫治理格局 

（二）专项、行业、社会一体化的扶贫治理结构 

（三）“五个一”的扶贫工作组制度 

（四）精准扶贫体现“三共”制度的基本精神 

三、以“共享”为目标完善乡村社会治理制度 

（一）完善乡村社会治理制度的内在要求 

（二）完善乡村社会治理制度的具体措施 

第七章 “三治”体系：精准扶贫中的治理方略 

一、工具理性与治理方略 

（一）贫困治理中的工具理性及治理方略转变 

（二）贫困治理中的“三治融合”方略 

二、精准扶贫进程中“三治融合”状态分析 

（一）“三治融合”在精准扶贫中取得的积极成果 

（二）“三治融合”与精准扶贫的不相适应性 

（三）精准扶贫进程中“三治融合”问题的主要原因 

三、以效能为中心推动“三治”体系在乡村与时俱进 

（一）提升乡村民众的参与意识和自治能力

（二）增强乡村干部群众的“法治”素养 

（三）提高乡村社会的“德治”的实效

第八章 “三级”结构：精准扶贫中的责任体制 

一、乡村组治理结构与精准扶贫政策落实 

（一）纵向维度：建国以来乡、村、组的历史演变及治理成效

（二）横向维度：公共政策中的乡、村、组的职能分工

（三）脱贫攻坚管理机制倒逼“三级”治理变革 

二、脱贫攻坚中的乡村组职能发挥及意义 

（一）脱贫攻坚中的乡、村、组职能与任务 

（二）脱贫攻坚中乡、村、组三级职责落实的实现机制 

（三）脱贫攻坚之中乡、村、组三级治理的成效与存在问题 

三、优化结构：扩权强镇与社区自治 

（一）明确基层职责分工，突出县级“顶层设计”

（二）强镇扩权，健全民主，提升服务决策效能 

（三）完善村党组织领导的村级治理体制机制 

（四）建立健全村集体经济组织运行机制 

结 语 

一、精准扶贫是一场深刻的社会治理革命 

（一）贫困治理理念革命 

（二）贫困治理方式革命 

（三）贫困治理成效革命 

二、精准扶贫成果彰显我国制度优势 

（一）党政举国一体的制度优势 

（二）社会治理现代化的制度优势 

（三）基层群众自治的制度优势 

三、在乡村振兴中不断提高基层治理能力 

（一）治理能力是制度优势转化为治理效能的基础条件 

（二）乡村振兴为治理能力提升开辟道路 

（三）实现乡村治理效能化的愿景 

参 考 文 献 

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• 作者：小小莫大木耳 发布时间：2011-11-01 16:52:02

  似乎觉得可以更有趣？

• 作者：同学 发布时间：2012-06-26 00:12:33

  素食几乎是我们的整个童年

• 作者：王紫 发布时间：2012-11-12 17:41:42

  我当年是怎么从墨子里读出废太子赵章是墨者的？当时记在小纸片上现在果断找不到了，小纸片害人啊！

• 作者：月半明时 发布时间：2023-03-07 23:04:30

  @2021-05-22 03:54:14

• 作者：天天摸鱼的喵神 发布时间：2019-02-24 11:21:55

  开本稍小，图片稍少。当做工具书随便翻翻还不错。

• 作者：獭斋 发布时间：2020-10-19 12:41:57

  一直想知道王老师有没有完整写作契约法的计划。我国合同编通则终于也有了债总的味道，虽然只是没有债法的技术处理，但总算前进了几步了。

• 《论语新绎》序论

  作者：后浪 发布时间：2018-09-06 10:38:07

  

  一

  孔子名丘，字仲尼，春秋时鲁国陬邑（今山东省曲阜市附近）人，生于周灵王二十一年（公元前五五一年），即鲁襄公二十二年，卒于周敬王四十一年（公元前四七九年），即鲁哀公十六年，年七十三岁。

  他幼年孤苦，但从小就爱好学问。当时鲁国虽然不强，但文化气息却极浓厚，他在这种环境的熏陶下，早已养成了勤奋好学的习惯。

  他长大后想学以致用，曾做过管理粮食账目和牛羊畜牧的小官，也做过鲁国的小司空、大司寇，负责农工、司法行政的职务，但时间都不长。后来他离开鲁国，游历齐、宋、卫、曹、郑、陈、蔡、楚等国，看看是否能被任用，以便施展抱负、实现理想。可惜道术不同，事与愿违，他在经历几次危难之后，不得不又回到鲁国：一方面整理文献，从事著述，修订《诗》《书》，编次礼乐，撰写《春秋》；一方面开创私学，广收门徒，以学不厌、教不倦的精神，主张有教无类，顾及因材施教，不但重视学识的充实，而且也注意品德的陶冶。他的学生前后一共有三千人之多，杰出的有七十二人。因此，他被后人尊为万世师表，是我国历史上最伟大的教育家。

  二

  《论语》是记录孔子言行的典籍。虽然全书只有一万五千多字，但从这部书中，我们可以认识孔子的思想学说，并且得到很多关于为人处世、求学做事的宝贵教训。这些教训两千多年来只要是读书人，甚至是不识字的人，都直接或间接地受到影响。可以说上自帝王公卿，下至贩夫走卒，无不奉为治国修身的圭臬。尤其从宋代朱熹以后更是家传户诵，成为我国人人必读的文化遗产。即使到了今天科学文明日新月异，但《论语》这部书仍然历万古而常新，不失其时代意义。有人说它是我们国人的“圣经”，实在很有道理。

  三

  《论语》这部书的命名，据班固《汉书·艺文志》说：“《论语》者，孔子应答弟子、时人及弟子相与言而接闻于夫子之语也。当时弟子各有所记，夫子既卒，门人相与辑而论纂，故谓之《论语》。”可见“论”有“论纂”“编撰”的意思，“语”是语言，指孔子所说的话。许慎《说文解字》说：“直言曰言，论难曰语。”《论语》一书，有孔子的直言，也有他与弟子及时人的论难之语，因此，也可以说，“论语”就是把“接闻于夫子之语”编纂起来的意思。

  《论语》固然不是孔子亲自编撰的，但也不可能是某一个弟子所编撰的。因为它集合很多片断的篇章而成，前后篇章的排列次序往往没有什么关连和道理，文字和内容也有些重复的地方。这可能是由于当时弟子各有记录，后来才汇编成书的缘故。但究竟是哪些弟子所编撰，却无法确定。另外，从《泰伯篇》第一章等篇章看来，《论语》中不但有孔子弟子的记录，而且也有孔子再传弟子的记录。曾子、有子，甚至子张、子夏、闵子骞的学生，都可能是某些篇章的记录者。据柳宗元《论语辨》的推断，最后编定《论语》的人，应该是曾子的学生。

  我们可以这样说：《论语》这部书，在春秋末期已由孔子弟子开始记录，但到编辑成书时，却已是战国时代的初期了。一九七三年在河北定州八角廊的汉墓中，发现的《论语》竹简残本，虽然研究者对其著成年代的看法颇不一致，但认定它成于战国至西汉宣帝五凤四年（公元前五四年）之间，则不成问题。这个时候，我们今天所看到的《论语》，可以说已大致成形了。

  《论语》传到汉朝时有《鲁论语》、《齐论语》和《古文论语》三种不同的本子。篇数、篇目和编次都不尽相同，文字也有一些差异。西汉末年，汉成帝的师傅安昌侯张禹把《鲁论语》和《齐论语》融合为一，删去《齐论语》中的《问王》《知道》二篇，篇目则以《鲁论语》为依据，号《张侯论》。汉灵帝时所刻的《熹平石经》以至我们今天通行的《论语》本子，基本上都以此为依据。

  东汉末年，郑玄以《张侯论》为主，参考《齐论语》和《古文论语》，作《论语注》；此后，魏代何晏的《论语集解》，梁代皇侃的《论语集解义疏》，宋代邢昺的《论语注疏》、朱熹的《论语集注》，清代刘宝楠的《论语正义》，这些书在注释方面，都有一定的成绩，是阅读《论语》时，值得一读的参考书。

  四

  南宋著名的词人辛稼轩曾有《读语孟二首》：

  （一）

  道言不死真成妄，佛语无生更转诬。

  要识死生真道理，须凭邹鲁圣人儒。

  （二）

  屏去佛经与道书，只将语孟味真腴。

  出门俯仰见天地，日月光中行坦途。

  把《论语》《孟子》比成太阳和月亮，可见他对《论语》《孟子》之推崇备至。他的这些话，真是于我心有戚戚焉。可是，我对佛经与道书的看法，却与稼轩不一样。我一向认为儒、道、释三家各有各的价值，尤其是《论语》《老子》《六祖坛经》三书，更是想认识我国历史文化的人不能不读的三本“圣经”。大体而言，《论语》教读书人如何进德修业，《老子》教统治者如何清静无为，《六祖坛经》则教万方俗众如何明心见性。我以为这三本“圣经”，它们说教的对象，代表三种不同的社会阶层，也代表三种不同的思想文化，但它们为人揭示安身立命之方，则无不同。因此很久以来，我早就想为此“人生三书”作一些推阐评述的工作，还曾经用稼轩韵写过这样的一首七绝：

  圣经何必分先后，大道从来不可诬。

  我自瓣香三教在，参禅学老更崇儒。

  因为有此信念，所以我在一九八○年前后，曾应《台湾新生报》石永贵社长之邀，以白话译解《论语》全书，在该报连载，后由该报出版，书名即定为《白话论语》。由于得到当时台湾省政府及若干县市政府的推广，作为社会公益书刊发行，几年间竟然印行近百版之多。到了一九八三年秋，还由台北市政府将拙著与辜鸿铭英译的《论语》，合编印成《论语中英文合订本》，分送台北市各国际观光旅馆，供旅客参阅。我虽然始终没有获得应有的版税，但作为该书的译解者，仍然觉得受到莫大的鼓励，因而更坚定了我要完成译解“人生三书”的想法。

  不过，从一九八○年代中期起，我因为参与中正大学文学院、“中央研究院”中国文哲研究所的筹备工作，后来又出国长期在海外讲学，工作过于繁忙，这个愿望不得不中途停辍。一直到一九九九年秋，自香港退休返台，才又提笔继续这“人生三书”的撰写工作。

  首先，我修订《白话论语》一书，增订后易名为《论语新绎》，交给台北联经出版事业公司发行，并曾作两首诗来表达我当时的愿望：

  （一）

  向来我亦圣为师，论道参禅未是痴。

  最爱春衣已裁就，冠童舞雩咏归时。

  （二）

  敢言译解费功夫，但愿人人识正途。

  忠恕终归仁一字，请从平淡契真吾。

  我认为要译解“人生三书”，当然应该先从《论语》开始；要重新阐述《论语》的道理，当然要先从读懂《论语》、明白它的文字开始。

  五

  《论语》是语录体，对古人来说，虽然明白如话，但对现代一般人来说，毕竟已是两千年前的古语，并非人人所能阅读。即使有前人的注解，但同样是文言，对一般读者不一定有多少帮助。所以用白话把它译注出来，这种工作是很有意义的；不但《论语》如此，《老子》《六祖坛经》如此，恐怕还有很多其他的古书，也需要如此。

  我用白话译注《论语》这部书，就基于这种认识。所以译文力求浅白，注文力求简明，同时采用直译的方式，尽量照原文的句型逐字逐句译成白话，希望读者不但能了解原文的大意，而且能明白每字每句的意义，借以提升初学者阅读古书的能力。例如《为政篇》第四章“吾十有五而志于学”这句话，假使要求简练，可以译为“我十五岁立志求学”，但我却直译成“我十又五岁就有志于求学”。目的就是在于使读者对照原文，逐字逐句明白意义。

  当然，书中有少数不易直译或不便直译的地方，只好采用简译或其他的方式。例如《为政篇》第五章“死，葬之以礼，祭之以礼”这几句话，直译应是：“死了，埋葬他们依照礼制，祭祀他们依照礼制。”但为了照顾全文不致过于累赘，所以改译成书中现在的样子。又如《为政篇》第二十二章“大车无，小车无”这两句话，实在不易直译，所以只好先译为“就好像大车子没有，小车子没有”，然后加注来补充说明和的读音和意义。书中引用《诗》《书》等古书的地方，也都用这个办法。像这类没有直译的篇章，为数并不多。

  其次，对于历来有歧说异义的字句，通常采用其中一种比较可取的说法，直接译成白话，不另说明。例如《为政篇》第十六章“斯害也已”这句话，有人（像杨伯峻的《论语译注》）把它译成：“（这种）祸害就可以消灭了。”这是把“也已”的“已”，看做动词，作“止”解。事实上，《论语》书中如“好学也已”等句，“也已”都作语气词用，而且多作句末助词，以加强语气，本来就是《论语》的特色，所以我不赞成上述的那种解释，译文自然也就采用了另一种说法，但在译文后并不加注说明，以免旁枝蔓延增加篇幅。通常只有在译文采用的说法，和原文的字面意义有所出入，或担心初学者不懂，或跟现代的用法不同时，才会另外加注补充说明。例如《学而篇》第四章“吾日三省吾身”的“三”字，我在译文中采用“三”为虚指、表示“多次”的说法，所以才特别加注解释。基本上这本书的译注，是以“直译”为主，以“注释”为辅。

  在“注释”和“直译”之外，为了帮助读者更能了解书中各篇各章的旨趣，在每一篇之前都有介绍全篇的提要内容，而在每一章之后则另加“新绎”，对其字句的音义、写作的技巧以及文字背后的含意等等，作种种不同的补充说明。少数例外，例如《学而篇》第一章对每一字句的析论，例如《微子篇》第七章对荷蓧丈人“植其杖而芸”的解说，它们都有示例的作用，也有比较完整详细的说明。

  另外，因为时代观念的不同，书中有些篇章恐怕难免会引起一些读者的误会。像《泰伯篇》第九章“民可使由之，不可使知之”、《阳货篇》第二十二章“不有博弈者乎？为之犹贤乎已”、第二十五章“唯女子与小人为难养也”，等等，这些话大概都会有人表示异议。我觉得读书原来就不可以辞害意，也不应该以今律古，所以这种地方，除了在“新绎”中稍作提示、说明之外，都不多加解说，希望读者自己去神领意会。

  六

  最后，为了便于读者阅读本书时作对照之用，笔者特地根据朱彝尊《孔子弟子考》、姜可久《四书人物辑略》、诸桥辙次《论语人物考》以及历来各种孔子年谱资料，新撰《孔子年表简编》一种，作为本书的附录。所谓“简编”，就是不求周全的意思，目的不过是方便读者对照参考而已。它也像本书的其他部分，我都曾做了多次的修订和改写。

  “文章千古事，得失寸心知”。我想书中一定还有不能令人满意的地方，希望读者多多指教，以便修订时改正。

  

• 无处安放的青春与爱

  作者：冬惊 发布时间：2009-12-16 02:27:18

   把爱情当信仰大抵是世界上最不靠谱的事，然而有人命中注定了要饮鸩止渴。

                 ——题记

        很早就听人说过《少年维特的烦恼》，提起它的人说这是一部无病呻吟的作品。在一个失眠的夜晚听完了这本小说的英文电子书（床头灯版），不对，应该说是听它来催眠，结果反而失眠告终。那种深切的共鸣实在难以形容，好像在维特就是另一个自己一样！

          书中的理想主义者维特生活在一个趋炎附势、压抑个性的社会，而夏绿蒂是一个颇符合传统审美和道德标准的少妇形象，对于中国读者来说，这些特征让本书更显得真实生动。

         迄今为止，我还没有读过一本书像《少年维特》这样动人地描写过文艺青年爱情和命运的双重悲剧。每个时代都有这么一种人，他们对爱情和理想抱有教徒般的虔诚与狂热和殉道者般的执着。如果你不能理解这种致命的偏执，那么大可不必阅读这本小说。

          一直怀疑世上是否真的还有维特这样的男子，愿意为一段令人绝望的爱情去死。虽然我完全理解维特在庸俗势力的上流社会和淳朴却愚钝的村民中找不到精神寄托的苦闷。夏绿蒂于他就像一个纯洁的仙女，承载了他对真善美的全部向往。夏绿蒂和维特都喜爱文学，是真正的soulmates,夏虽然明白维特的心意，却一直将他当做好友对待，使他痛苦万分。维特曾试图离开夏绿蒂的村庄以忘掉她，但令人压抑的现实使他意识到只有对夏绿蒂的爱情才是他唯一的救赎。

         艾伯特认为自杀是懦弱的表现，而维特一直将自杀当做唯一的解脱。苟且地活和壮烈地死，到底哪一样更需要勇气？我认为是后者。若因为逃避生活去死那是懦弱，若为了理想去死则值得敬仰和钦佩。看到铁轨的时候我时常想起海子，想象他在火车驶来的那一刻到底怀着怎样的决绝。维特应该介于二者之间，他无法改变世界，又不愿向生活妥协。他敏感清高又多愁善感的性格使他无法成为污浊世俗生活中的强者，而他善良的天性又让自己不忍心破坏心爱之人的家庭幸福，于是只好走上自我毁灭的道路。

       《少年维特的烦恼》是一部充满悲剧美的作品，听到维特最后一次为夏绿蒂读希腊式史诗的时候我早已忍不住热泪盈眶。那一刻夏绿蒂还不知道，她即将永远失去这世间最爱他最懂她的男人。或许这也是维特的一厢情愿吧。与抑郁质的艺术家维特不同，夏绿蒂从来就是一个理智的聪明女人。夏绿蒂终于明白她不能没有维特的时候，维特已经万念俱灰了。然而对于维特们来说，在这残酷赤裸而孤独的世界里，有一个太阳般的人值得为之赴死，未尝不是一种令人颤抖的幸福。

       如果有一位维特般的少年像爱夏绿蒂一样爱我，我愿意舍弃所有的艾伯特。