上海公务员考试用书中公2024上海市公务员考试专用教材申论 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

《中公版·2024上海市公务员录用考试专用教材：申论》本书共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖上海考情分析、申论作答步骤与方法、典型真题精解、知识点储备等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题和申发论述题四大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。

本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

择汝善者而行之——如何在上海成为一名公务员

第一篇考试综述

第一章申论考试与考情

第一节申论考试认知

第二节申论考情分析

第二章作答步骤与方法

第一节审清题意

第二节提炼要点

第三节加工要点

第二篇题型解析

第一章归纳概括题

第一节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第二章综合分析题

第一节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三章提出对策题

第一节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第四章申发论述题

第一节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三篇时政热点

专题一加快转型，实现治理现代化

专题二为民造福，提高人民生活品质

专题三创新驱动，实现高质量发展

专题四发展文化，丰富人民精神世界

专题五保护生态，促进人与自然和谐共生

专题六科技创新，赋能农业现代化

专题七行政审批改革，激发经济活力

专题八建设法治政府，坚持执法为民

专题九法治文化，接地气润人心

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　　　　申论

　　　　择汝善者而行之——如何在上海成为一名公务员

　　　　择汝善者而行之——如何在上海成为一名公务员

　　　　从近几年公职类考试报名人数来看，“公考热”依旧不减，除了“铁饭碗”思想这一外部驱动力，投身国家建设的内部驱动力也发挥着重要的作用。 那么，如何在上海成为一名公务员呢？主要有以下四种考试途径：

　　　　第一，参加上海市公务员录用考试（以下简称“上海市考”），这也是广大考生的首选；

　　　　第二，参加国家公务员考试，报考在上海地区的岗位（以下简称“国考-上海”）；

　　　　第三，参加上海市行政执法类公务员考试；

　　　　第四，参加上海市警察学员考试。

　　　　一、考试时间

　　　　通过分析近三年考试，以上四类考试时间较为稳定：上海市考笔试在每年的 12月或1月，国考-上海考试笔试在每年的 11月或12月，行政执法类考试笔试在每年的9月或10月，警察学员考试笔试在每年的4月。

　　　　二、报考条件

　　　　1户籍

　　　　户籍是很多考生关心的问题，四类考试的户籍要求从严格到宽松的排序如下表所示：

　　　　严格

　　　　↓

　　　　宽松警察学员必须具有本市常住户口（高校集体户口及各省市驻沪办事处工作集体户口除外）

　　　　上海市考/行政执法根据学历、职位的不同，对户籍要求不同

　　　　国考-上海多数职位无户籍限制

　　　　2学历

　　　　四类考试的最低学历要求从低到高的排序如下表所示：

　　　　低

　　　　↓

　　　　高警察学员 大专（高专、高职）及以上学历

　　　　国考-上海/上海市考/行政执法本科起

　　　　注：报考上海市考，经市公务员主管部门同意，对特别优秀居村干部和报考公安机关特警人员的，可以适当调整报考学历要求。

　　　　3年龄

　　　　四类考试的年龄要求从范围小到范围大的排序如下表所示：

　　　　范围小

　　　　↓

　　　　范围大警察学员大专（高专、高职）学历，不超过 23 周岁；本科及以上学历，不超过 25 周岁；本市公安系统革命烈士或被公安部授予全国公安战线一、二级英雄模范称号的公安英烈子女，以及退役士兵，符合其他报考条件的，年龄可放宽至不超过 28 周岁

　　　　行政执法18 周岁以上，35 周岁以下

　　　　上海市考/国考-上海18 周岁以上，35 周岁以下。应届硕士、博士研究生（非在职）年龄可适当放宽到 40 周岁以下

　　　　注：报考上海市考，经市公务员主管部门同意，对特别优秀居村干部和报考公安机关特警人员的，可以适当调整报考年龄要求。

　　　　三、报考流程

　　　　四类考试报考流程基本相似，大家可以参考以下流程图。

　　　　需要注意的是，与其他三类考试在报名之初就确定职位不同，上海市考在查询笔试成绩后，才选择职位。 关于调剂和补录，各类考试政策不同，在成绩出来之后，要及时关注官方网站信息。

　　　　四、考查内容

　　　　首先我们通过下图了解一下四类考试的考查科目。

　　　　注：自2022年度起，上海市考中报考公安司法机关基层人民警察政法职位的，专业科目由原来的“政法”变为“政法（基层人民警察）”，考试类别归为B类。关于考情的具体变化，考生要及时关注官方网站相关信息。

　　　　通过上图我们可以知道，四类考试的公共科目均为行政职业能力测验和申论，专业科目大家可以根据大纲具体了解。

　　　　下面我们为大家具体分析一下公共科目题型的异同。

　　　　1行政职业能力测验

　　　　首先，我们了解一下四类考试的考查题量和考试时间，每类考试题量不同，大家备考时需要注意使用与之对应的真题或模拟题，保证备考效果。

　　　　类型考查题量考试时间

　　　　上海市考130~135道120 分钟

　　　　国考-上海130~135 道120 分钟

　　　　行政执法80~100 道90 分钟

　　　　警察学员90~100 道90 分钟

　　　　行政职业能力测验题型较为稳定，但四类考试考查略有不同。

　　　　专项题型上海市考国考-上海行政执法警察学员

　　　　言语理解与表达逻辑填空

　　　　（选词填空）√√√√

　　　　语句表达√√√√

　　　　片段阅读√√√√

　　　　文章阅读√√√√

　　　　数量关系数字推理√××√

　　　　数学运算

　　　　（数学应用）√√√√

　　　　判断推理图形推理√√√√

　　　　类比推理×√×√

　　　　定义判断×√√√

　　　　逻辑判断

　　　　（分析推理）√√√√

　　　　科学推理√×××

　　　　程序推理×××√

　　　　资料分析√√√√

　　　　常识应用能力（常识判断）√√√√

　　　　综合分析能力√×√×

　　　　注：在四类考试中，各专项名称略有不同，但考查内容是相同的。

　　　　2申论

　　　　对于申论科目来说，我们同样需要通过考试时间、题量和题型来了解四类考试的异同。

　　　　类型考查题量考试时间

　　　　上海市考4150 分钟

　　　　国考-上海5180 分钟

　　　　行政执法3120 分钟

　　　　警察学员3120 分钟

　　　　接下来，我们来看题型方面的特点。

　　　　题型上海市考国考-上海行政执法警察学员

　　　　归纳概括题√√√√

　　　　综合分析题√√√√

　　　　提出对策题√√√√

　　　　贯彻执行题×√××

　　　　申发论述题√√√√

　　　　从考查过的题型来看，上海市考、行政执法、警察学员均未考查过贯彻执行题，只有国考-上海涉及此题型。 而且根据考查趋势来看，今后这三类考试考查贯彻执行题的可能性也很小，所以报考这三类考试的考生可将重点放在其他题型上。

　　　　五、备考策略

　　　　1确定考试类型，明确备考方向

　　　　上述四类考试笔试时间不冲突， 原则上符合条件的考生可以全部报考， 但也应考虑到备考难度、自身的兴趣与职业的规划，在能够满足自身职业追求的基础上，选取自己倾向的考试类型并制订一个可行性强的复习计划，集中复习，提高成功率。

　　　　2选对复习资料，科学高效备考

　　　　“工欲善其事，必先利其器”，四类考试考查侧重点不同，备考时需要使用对应的资料，以有的放矢。中公教育针对各类考试，推出了对应的复习资料。

　　　　（1）参加上海市考的同学，可以对应购买上海市公务员考试相关的备考资料。

　　　　（2）参加国考-上海的同学，可以对应购买国家公务员考试相关的备考资料。

　　　　（3）参加行政执法类考试的同学，可以购买上海市考相关备考资料。为帮助参加行政执法类考试的考生充分备考，我们在上海市公务员录用考试的教材、历年和模拟中，特别添加了行政执法类考试的考点和内容讲解。

　　　　（4）参加警察学员考试的同学，可以对应购买上海市公安系统、法院系统警察学员招录考试系列图书。

　　　　“为者常成，行者常至。”备考不易，中公教育祝愿每一位考生有志者事竟成。

　　　　第一篇考试综述

　　　　第一章申论考试与考情

　　　　本章知识导图

　　　　学习目标

　　　　1了解申论考试：考试类别与报名，申论试卷的构成，申论测查的能力。

　　　　2熟悉本地考情：掌握本地试卷主题特点、题型特点。

　　　　上海市公务员录用考试（简称“上海市考”），是上海各级机关和参照公务员法管理的机关（单位）为录用工作人员而组织进行的地方性考试。

　　　　申论，是上海市考笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文章，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近几年的考题情况。

　　　　第一节申论考试认知

　　　　公务员在日常工作中，需要经常阅读、分析、理解中央政策文件、新闻报道和专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是他们必须具有的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，它考查的，正是这些能力。

　　　　为了考取自己心仪的职位，除了这些考试动向，考生还应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。

　　　　一、考试类别与报名

　　　　从2023年上海市考公告和近几年上海考情看，上海市考申论分A类和B类两类试卷，“招考对象”为“具有2年以上基层工作经历的人员”的职位考A类试卷，“招考对象”为“不限”的职位考B类试卷。

　　　　考试时限150分钟，满分100分。（行政执法类申论考试时限120分钟）

　　　　以2023年为例，上海市考的报考始于2022年11月，具体步骤和时间如下：

　　　　二、申论试卷的构成

　　　　上海市考申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《历年真题精解·申论》可查看试卷样式。）

　　　　1注意事项

　　　　注意事项是申论考试应该注意的细节，要仔细阅读。除考试时限、分值等基本信息外，还需注意“认准题号，避免答错位置影响考试成绩”，答题之前务必确认，不可答错位置。

　　　　2给定资料

　　　　给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。

　　　　①篇幅：上海市考申论试卷给定资料字数在8000字左右，资料则数不定，少则六则，多则十几则。

　　　　②类型：以案例型资料为主，如长三角生态绿色一体化、联合河长制运行等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。

　　　　③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及经济、社会、生态、文化等各领域热点。

　　　　3作答要求

　　　　作答要求包括两部分：题干和要求。

　　　　①题干：指出作答范围和要答什么。例如：结合给定资料，阐述长三角一体化发展国家战略的重大意义。

　　　　②要求：指出要答成什么样。例如：内容上要求“准确、全面、有条理”，字数上要求“不超过300字”。

　　　　三、申论测查的能力

　　　　《上海市2023年度考试录用公务员公共科目和专业科目考试大纲》提出，《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测试内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

　　　　申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查这些能力。为帮助考生全面备考，下表列出了上海市考申论测查的四项能力及备考注意事项，考生备考时应首先对这些能力进行充分理解和把握。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项

　　　　阅读理解能力全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题①要注重在整体上对给定资料进行理解，避免以偏概全

　　　　②要根据作答任务提炼给定资料中的问题、原因、对策、影响等，准确把握其要揭示的本质问题

　　　　综合分析能力对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价①思考问题时，要围绕作答

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