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章 农村集体土地确权的基本逻辑

——为什么是“第二次土地改革”的基础

一、历史逻辑：从土地改革到土地确权的历史脉络

二、社会逻辑：社会横切面的利益链条

三、政策逻辑：中央土地政策近十年的变化与选择

四、理论逻辑：“产权一物权一确权”与中国的城市化阶段

五、法律逻辑：通过物权法、不动产登记条例稳固中国社会秩序的基础

六、方法论：群众路线依然是集体土地确权工作方法的基础

第二章 集体土地确权登记发证工作实施方案的基本架构与内容

一、集体土地确权工作的意义及目标

二、集体土地确权工作原则的选择方案

三、集体土地确权工作的基本要求

四、集体土地确权工作的基本任务

五、集体土地确权工作的职责分工选择方案

六、集体土地确权规则

七、集体土地确权的技术路线

八、集体土地确权的基本工作步骤

九、工作成果资料清单

十、制度保障机制

第三章 集体土地所有权确权登记发证工作规程

一、集体土地所有权确权工作的基本问题

二、集体土地所有权确权工作的实施过程

三、集体土地所有权确权规则

四、集体土地所有权确权工作成果的形成与使用

第三章 附录

附录1 ××人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通告

附录2 村内农民集体土地所有权归属状况证明

附录3 乡(镇)农民集体土地所有权归属状况证明

附录4 村内农民集体土地所有权归属状况公示

附录5 乡(镇)农民集体土地所有权归属状况公示

附录6 指界通知书(存根

附录7 集体土地所有权地籍调查表

附录8 法定代表人明书

附录9 指界委托书

附录10 违约缺席指界通知书(存根

附录11 土地权属争议基本情况表

附录12 地籍图

附录13 宗地图

附录14 ××国土资源局关于地籍调查结果的公示

附录15 土地登记申请书

附录16 土地登记委托书

附录17 ××人民政府关于土地登记审核结果的公告

附录18 集体土地所有权登记复查申请表

第四章 集体土地所有权确权规则

第五章 集体土地承包经营权确权登记发证工作规程

第六章 集体土地承包经营权登记规则

第七章 农村宅基地使用权和建设用地使用权确权登记发证工作规程

第八章 宅基地使用权确权规则

本书附录

周敏，女，1979年生，吉林延吉人，法学博士。2010年韩国庆尚大学法科大学校毕业。现就职于西北政法大学行政法学院。主要研究方向：行政程序、行政诉讼。兼任西北政法大学地方政府法治研究中心执行主任，陕西知行地方治理研究中心副主任。

王周户，男，1960年生，汉族，陕西省户县人，法学教授、博士研究生导师。西北政法大学行政法学院院长、中国法学会行政法学研究会副会长、陕西省行政法学研究会会长。主要从事行政法学、行政诉讼法学、 赔偿法学、公众参与、信息公开、行政程序法及政府法治等领域的学术研究。陕西省人民政府、陕西省教育厅、西安市人民政府、宝鸡市人民政府、咸阳市人民政府等单位法律顾问。

王静，女，1977年生，汉族，安徽省阜阳市人。九三学社社员，陕西省榆林市人民政府法制办公室法制科科长，法学硕士。

崔利平，男，1974年生，汉族，陕西省绥德县人。陕西省榆林市中级 行政庭庭长，一级法官，法学硕士。主要从事行政审判、行政诉讼等实务与理论研究，2014年荣获 第二届全国行政审判 裁判文书一等奖。

安子明，男，1975年生，汉族，安徽省萧县人，西北政法大学副教授、公共管理学博士、硕士研究生导师。陕西知行地方治理研究中心主任、西北政法大学地方政府法治研究基地执行主任、陕西省行政法学会副秘书长。主要研究领域为宪法与行政法学、公共管理学与法律社会学，近年来主要致力于地方治理的基本理论与实务问题方面的研究。

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• 作者：鲁西西 发布时间：2011-02-28 20:58:58

  非常感人的故事，疾病既是打击，也是带来变化的转机。治疗师个人经验的分享与治疗工作交织在一起，让这本书有独特的价值。

• 作者：虚斋读客 发布时间：2017-08-02 15:42:37

  世界级小说，狂放的想象，荒诞的现实。阅读的强烈快感，掩盖不住现实的荒谬。但首先是如饮佳酿般的阅读快感。

  小说架构，堪比略萨的《胡利亚姨妈和作家》，但精彩度与狂欢度，超越略萨。

• 作者：阿吉喵 发布时间：2016-05-05 14:53:14

  在法国的时候没做完又寄回国用了三天今天终于做完了。。。Merde...所有餐馆题一次性通过。。。碰到其他的就得两遍三遍。。。吃货的实践出真知就是这样的。。。

• 作者：Lize Helesta 发布时间：2024-03-04 00:49:10

  作者在分析了赋字起源的基础上，分析了汉赋诸名篇与汉代礼制建设的关系，有一些很有趣的结论，比如相如赋与国家祭祀、《长杨赋》与庙制的密切关系，以及两汉变迁中礼制变迁直接影响了京都大赋的变化。然汉赋十不存一，作者虽广泛摄取材料，是否所有汉人的创作都受到了礼制的影响，依然是个难以解释清楚的问题。

• 作者：熊脑脑 发布时间：2011-06-09 11:29:50

  看了目录 立马阅读优先级提高了。。。看完了。。好晦涩X____X

• 作者：江南草 发布时间：2021-02-03 23:54:29

  就，当字典用，别当书看……

• 生命是个需要用全身心去体验的过程

  作者：鲁西西 发布时间：2010-01-10 17:45:07

  对于我这个活得认真的人来说，追究生命存在的意义是个两难问题。只是活着不去过问意义，生活不免流于表面和空虚；而纠结于意义又限于痛苦，而且似乎是徒然浪费精力而无解，生命的意义是个不能深究的命题。一直被身边的朋友说，干吗想这么多，自找麻烦。可是，我就是这样的人，这就是我活着的方式啊。

  荒原狼是一本探索生命存在的意义之书。

  在前半段，我似乎被哈里催眠了，极度的孤独和虚无感，生命空虚，存在毫无价值，感受和情绪淡漠，和世界完全疏离，典型的精神分裂状态，无力到连死的勇气都没有。我读到的不是痛苦，更多的是麻木和无力感。

  突然峰回路转，哈里遇到了生命中的救赎者，赫尔米娜，化身为酒吧女郎的哲人。与其说赫尔米娜是哈里的爱上的人，到不如说是哈里的一体两面，另一重人格。纵情享受着世俗的欢乐，看上去活泼开朗善解人意的赫尔米娜和哈里一样感受着生命的虚无和幻灭，和哈里需要她一样需要哈里，需要和哈里的关系来证明存在的意义。

  赫尔米娜给哈里的生活带来了全新的体验，哈里的内心和外部世界之间的厚厚的墙渐渐地坍塌了。一点一点地，哈里体验着世俗的乐趣，体验着和他人的联结，愉快地，却又疑虑重重地。这种体验在化装舞会上达到了高潮，他前所未有地感觉到了和舞会现场和所有在场的人之间的融合，自我溶解了。

  有了这种体验以后，帕布罗将他带到了魔剧院，探索从和外部世界的关系进入到了内心世界。哈里看到了自己人格的丰富性，远不止狼和人这么简单。这些子人格有时冲突斗争（比如狼和人互训），有时合作演出（子人格的棋局），还能成长发展和互相转化（追求异性的经历），在一切的人类的善行与丑恶之中都包含了哈里自己。魔剧院的精彩演出以哈里人格中本我战胜超我，处于嫉妒而杀死赫尔米娜告终。哈里的生命因为对自己和对世界的体验而变得不同，他获得了活下去的力量，虽然他还是没有搞懂存在的意义这一哲学问题。

  这本书是黑塞自己最喜欢的著作，而我更愿意把这本书看作是黑塞的自我疗愈之作。能够将精神分裂状态和遇见赫尔米娜以后这两种反差巨大的经验和感受写得如此细致入微令人感同身受，没有一定程度的切身经验恐怕是写不出来的。生命是一个需要用全身心去体验的过程，而不是一个需要被理解的客体，或者需要被解决被征服的问题。在体验的过程中，一切经验和一切对象都有了主观的意义，不管是快乐还是痛苦，甚至荒谬，能够被经验的生命是神奇的，每分每秒每个体验都是独特的。当人能够真正地去体验，而不是活在自己的经验、记忆、虚构的现实或者他人的期望之中，意义就被创造出来，这就是每个生命独特的价值和美丽之所在。

• 《人论》脉络

  作者：Raine 发布时间：2009-12-03 02:57:37

  1. 人是____的动物？ 答案有：生理官能、权力意志（尼采）、性欲本能（弗洛伊德）、经济本能（马克思）。

  而卡西尔的答案是：人是符号的动物。

  卡西尔的人类哲学是一种符号文化哲学。他的基本观念和认知基础是：符号是人思维和创造的主要工具。人，因为能够使用符号，而会思维和创造，而建筑了文化和文化系统，而有别于动物。神话、艺术、宗教、语言、历史和科学，都是组成符号圆圈的不同的“扇面”。

  本书的前五章在“画一个圆”。回答“人是什么”。

  本书的后七章在“分解一个圆为各个扇面”。回答“人怎样使用符号构建了文化”。

  2. 卡西尔自圆其说地提出了新的认识“人”的论点。给出全新的视角看待“人”。这种视角很有意义。但这不是唯一的视角，也不一定是最好最准确的视角。从人的多重多级本质来看，这种视角也同样欠全面。人是有动物进化而来的，他是物质、生理功能、社会习性与文化符号系统的统一体。人要物质生产、要吃饱穿暖、要创造文化、要信息交流，在文明时代，人还要消费活动、要社会体系、要国家政治权力保障。所以，过分强调哪一个都是片面的。

  3. 空间，有两种形式：行动的空间（知觉空间）和抽象的空间（符号空间）。动物有着“行动的空间。部分动物天生就能做出的复杂的空间定位的能力甚至超过了人类。但这种定位背后并没有一个“观念化”的过程指导。动物是被某种特殊的肉体冲动所诱使的。

  人对这一种天赋的缺乏被另一种天赋所弥补。人并非直接的，而是靠着一个非常复杂和艰难的思维过程，才获得了“抽象空间/符号空间”的观念。这种空间是一个“非存在”，不同于感官经验的空间，而是对感官材料加以抽象（对象的关系）。“因为我们在抽象空间的情况中所涉及的并不是各种事物的真理，而是各种命题和判断的真理”。

  康德：空间是我们的“外经验”形式；时间是我们的“内经验”形式。

  符号的过去：记忆。记忆包含着一个认知和识别的过程，包含着一个非常复杂的观念化过程。以前的印象不仅必须被重复，而且还必须被整理和定位，被归在不同的时间瞬间上。时间是一个一般框架，包含了所有个别事件的连续的次序。对时间的意识必然地包含着这样一种连续的次序的概念。记忆是往事的新生，它包含着一个创造性和构造性的过程。

  符号的未来：预期。思考着未来，生活在未来（所做的很多是都在预期未来的一个结果），这乃是人的本性的一个必要部分。对人而言，未来不仅仅是一个映像，而是一个“理想”，它是一个远远超出人实践需要范围的一个绝对命令，它甚至超过了人的经验范围。这是人的“符号化未来”。它对应人的“符号化过去”。