《中华人民共和国外商投资法》解读 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

《中华人民共和国外商投资法》作为外资基础性法律，是中国自实行改革开放以来制定的一部很好重要的法律，它是我国经济立法目前的里程碑，必将极大促进中国利用外资和对外开放的大业。本书对整部法律进行了逐条解读及学理闸释，并对该法实施即将面临与其他法律法规衔接的问题作了探讨，是一部对该法较早进行解读的著作。

目录

第一部分《外商投资法》立法过程及总体解读

一、外资基础性法律的起草历史回顾

二、《外商投资法》名称的由来

三、《外商投资法》的基本内容

四、《外商投资法》体现了我国外资管理和市场经济法治化的要求

五、《外商投资法》与负面清单的关系

六、《外商投资法》与企业法的衔接

七、《外商投资法》与国际投资协定的关系

八、小结

第二部分《外商投资法》逐条解读

第一章总则

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条

第七条

第八条

第二章投资促进

第九条

第十条

第十一条

第十二条

第十三条

第十四条

第十五条

第十六条

第十七条

第十八条

第十九条

第三章投资保护

第二十条

第二十一条

第二十二条

第二十三条

第二十四条

第二十五条

第二十六条

第二十七条

第四章投资管理

第二十八条

第二十九条

第三十条

第三十一条

第三十二条

第三十三条

第三十四条

第三十五条

第五章法律责任

第三十六条

第三十七条

第三十八条

第三十九条

第六章附则

第四十条

第四十一条

第四十二条

第三部分《外商投资法》与其他法律法规的衔接与协调

一、《外商投资法》与外商投资准入特别管理措施目录的衔接

二、《外商投资法》与国家安全审查相关法律法规和规章的衔接

三、《外商投资法》与原审批、核准和备案制度相关法律法规和规章的衔接

四、《外商投资法》与《公司法》等企业法的衔接

五、《外商投资法》与《合同法》的关系

六、《外商投资法》与《反垄断法》的关系

七、《外商投资法》与《政府采购法》的关系

八、《外商投资法》与原外商投资有关的部门规章的关系

第四部分《外商投资法》英译本

附录：外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）

孔庆江，中国政法大学钱端升讲座教授、二级教授，国际法学院院长，The Chinese Journal of Global Governance主编。

主持国家发展与改革委员会外资司的《中华人民共和国外商投资法》学者意见稿；参加司法部（原国务院法制办）组织的外资基础性法律专家咨询会、全国人民代表大会常务委员会委托中国法学会的《中华人民共和国外商投资法》（草案）专家咨询会等。

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书籍介绍

《中华人民共和国外商投资法》作为外资基础性法律，是中国自实行改革开放以来制定的一部很好重要的法律，它是我国经济立法目前的里程碑，必将极大促进中国利用外资和对外开放的大业。本书对整部法律进行了逐条解读及学理闸释，并对该法实施即将面临与其他法律法规衔接的问题作了探讨，是一部对该法较早进行解读的著作。

• 作者：Rhinover 发布时间：2008-09-09 23:19:13

  我是很男人的自恋狂，强迫症，厌食

• 作者：lvyxxvae 发布时间：2018-04-03 16:15:10

  1⃣.5挺有趣的一本书，书中的小案例有趣新颖，我主要阅读了沟通概述，倾听，面谈及面试，自我沟通这几章。对于现在这个状态的我，对面试这类书籍比较感兴趣，这是就业必经的一道坎。加油吧，纷纷万事，直道而行。

• 作者：娅斯敏 发布时间：2021-08-18 11:04:53

  23页的概览

• 作者：窈先 发布时间：2022-10-07 13:46:17

  主要讲述日本三家名咖啡店里单品咖啡的产地、风味等细节，最后有组合咖啡、其他咖啡店的推荐，看了就想买系列

• 作者：淘淘0223 发布时间：2019-10-06 21:52:01

  写了三次进入非洲大草原的带队经历，还是很吸引人的。科普的成分比较少，更多的是感受感悟，游记那样的记录。对动物大迁徙又多了一份向往。

• 作者：左胸上的吸盘 发布时间：2011-08-17 15:37:54

  已毁于萌萌。

• 培养孩子的社会能力就是培养孩子如何解决问题

  作者：漫卷青灯 发布时间：2022-05-23 17:33:28

  为什么要培养孩子的社会能力呢？

  “妈妈，小明又欺负我了，我真的讨厌死他了！我现在一点也不想去上学，妈妈我们可以不上学吗？”

  “孩子，上学是每个孩子都要做的事情，你以后想被别人说没文化吗？等到开学了，妈妈去找老师谈一谈，然后我们再来看看你能不能适应好不好呢？”

  “你这孩子，怎么又抢别人的玩具呢？自己的怎么都不知道玩，我数三下，快点还给别人，一、二、三......”

  “哼，给就给”孩子一下子把玩具扔在地上摔坏了，妈妈更加生气，进行了一顿暴打。

  在日常生活中，相信大家都曾和孩子之间出现过这样的矛盾。明明这件事情可以更好的解决，孩子就是不随你愿。在这样的情况下，必然就出现父母和孩子吵闹的情形，不是父母在给孩子讲道理就是父母不断的谩骂自己的孩子。

  

  我原先以为孩子无理取闹是孩子的天性，直到看了《如何培养孩子的社会能力》教孩子学会解决冲突和与人相处的技巧，才明白“解决问题”是一项技能，孩子们可以通过学习来掌握它！如果孩子们能独立解决问题，那真是太棒了，无论是现在的生活、学习，还有未来走上社会，不光孩子自己受益，家长也会省心很多。

  

  社会能力就是孩子解决突和与人相处的能力，人是社会动物，没有社会能力的孩子很难取得成功。本书作者舒尔博士是一名著名的儿童发展心理学家，她提出的“我能解决问题”法，以教给孩子解决冲突和与人相处的思考技巧为核心，在长达30多年的时间里，在全美各地以及许多其他国家，让家长和孩子们获益匪浅。

  《如何培养孩子的社会能力》全书介绍了“我能解决问题”（I Can Problem Solve，简称ICPS）这种对话方法,通过教孩子如何思考，引导孩子解决问题，让孩子认识到行为有因有果，认识到每个人会有不同的感受，认识到解决问题其实不止有一种办法。

  

  “我能解决问题”对话法主要包括四部分内容，下面我简要概括一下，分享给大家。

  处理感受

  书中分享了“相同与不同”的简单游戏、“如果”游戏、“可能”游戏等等，并把游戏和日常生活结合起来，看似极其简单的游戏，反复运用就能让孩子学会思考，理解这些字词的含义，帮助孩子们学会识别、表达和处理他们的感受以及他们如何才能运用那些感受来帮助他们掌控自己的生活。

  

  处理并预防问题

  书中讨论了如何将一些典型的行为问题扼杀在萌芽状态，以防止以后出现更严重和持久的问题。为了解决这些重要的问题，书中分享了一个名为“合适的时间/不合适的时间”游戏，通过游戏的方式解决了常见的“拖延症”问题、“抗拒”问题、“撒谎”问题等等。

  

  在家里培养孩子与人相处的能力

  着重介绍家人之间如何加强亲情联结，建立信任，并共同努力帮助孩子们发展优势和自信，以迎接他们一生中将要面临的挑战。

  培养人生技能

  书中分享了与解决问题相关的学习技能，学会倾听、树立孩子的安全意识、建立孩子的责任感、积极参与体育锻炼、培养孩子的创造力，帮助孩子们在情感、社交和智力方面取得更大的成功。

  

  “我能解决问题法”不是由家长或老师告诉孩子怎么想或者怎么做，而是通过对话、游戏和活动等独特的方式教给孩子自己学会怎样解决问题，如何处理与朋友、老师和家人之间的日常冲突，以及寻找各种解决办法并考虑后果，并且能够理解别人的感受，从而与人和谐相处，成长为一个社会能力强、充满自信的人。

• 《寂静的春天》笔记

  作者：灰烬拾零 发布时间：2010-09-16 16:30:34

  《寂静的春天》通常被看做一本有关生态保护的科普读物，因此以环保为切入点而对本书的评价也早已司空见惯。但我认为，作者除开挑战那些愚昧的行为观念外，更有深层的质疑，而这种质疑反而被人们所忽略。蕾切尔·卡逊女士在书中质问：“在所有这些情况中，人们都回避了去认真考虑这样一个问题：是谁做了这个决定？”本文关注的正是卡逊女士对这一问题的看法。为证明本文基本观点并非对作者的牵强附会，我有意地大量引用了原文。另外，我必须事先澄清一点，本文并非像爱国主义者那样预期的，是借“美国的民主污点”来无形中拔高东亚某鸡形国家。同为全球资本主义体系的重要组成部分，这两国根本就是一丘之貉。何况总体而言，后者更该被全世界（特别是中国的）普罗大众所憎恨仇视。

  【明镜高悬】

  这本书中罗列了足够的事实来说明官方是怎样的恣意妄为、草菅人命、恬不知耻。我把这些事例按照官僚的决策过程、官僚面对问责的反应、司法的公正性三个方面进行了整理。

  首先谈投放杀虫剂的决策过程。它与其说反映了官僚对生态的无知，毋宁说是一场官场现形记：

  ①为了争取本部门的拨款（或者为了农药农机资本争取政府采购？）而不顾自相矛盾妖魔化火蚁。“在1957年，美国农业部发起了一个在其历史上最为引人注目的大规模行动。这种火蚁突然变成了一个政府宣传品、电影和激动人心的故事的联合猛烈攻击的目标。”事实上在农药工业兴起前，火蚁根本不被社会当作祸害；更为讽刺的是，对火蚁的无害化判定就写在农业部自己的重要出版物里。

  ②绕开有关部门间协调，本部门独断专行。在一次酿成牲畜大量死亡的杀虫计划中，农业部“既没有同美国鱼类及野生生物调查所商量，也没未同伊利诺亚州狩猎管理科商量。”，非但如此，农业部官僚还在国会上提出反对事前协商的议案。

  ③对杀虫剂投放行为的利益相关人极度漠视。某地钓鱼者要往一个水库里投毒以投放新鱼苗，政府当局竟绕过附近乡镇居民商议而直接拍板同意。尽管“水库原先是作为一个公用水源而建立的。”

  我印象最深的是这么一段话：“1959年秋天，密执安州的东南部，包括底特律郊区的2.9万多英亩的土地接受了空中的艾氏剂药粉的高剂量喷洒……并没有显示出有多大必要必须采取这个激烈、危险的行为……尽管缺少正当理由，但由于该州提供人力并监督执行情况，由于联邦政府提供设备和补充人员，由于乡镇愿为杀虫剂付款，这个计划还是开展起来了。”

  请留意“但由于该州提供人力并监督执行情况，由于联邦政府提供设备和补充人员，由于乡镇愿为杀虫剂付款，这个计划还是开展起来了。”这句话。你是否发现，这里对政府组织撒药过程的描述只要稍微变动几个词就几乎可以套在任何计划上。只有“组织-投入”的冰冷行政流程，没有“目的”“理由”或者“意义”的立锥之地——或许对这些推动计划匆匆上马的官僚来说，机构运转本身才是目的和意义，因为只有“公务在身”才能证明自己存在的必要、任何怀疑者都可以以“妨碍公务”之名讨伐。尽管这只不过是循环论证罢了。

  而到这些官僚面对铁证如山时又会作何表现呢？这还要根据证据的尖锐程度而定：

  ①当证据初现，官僚不对证据作正面回答，而是反咬一口称它们“夸大事实”“使人误解”。“当这个计划进行的过程中，各种事实开始在州、联邦的野生生物部门和一些大学的生物学家的研究工作中被逐渐积累起来……农业部以夸大和易使人误解为借口，将一切遭受损失的证据都一笔抹杀。”

  ②当证据积累到刺眼的地步，官僚就退一步，承认农药有害，但仍坚持喷洒方式避免了损害人体健康。“一方面州的官方发行出版物上承认艾氏剂是一种‘毒物’，另一方面它又暗示在人口稠密的地区使用这种药剂将不会给人类带来危害……底特律一位园林及娱乐部门的代表进一步保证说：‘这种药粉对于人是无害的，也不会使植物和兽类受害。’”

  ③当实在无法回避证据时，官僚就干脆要么沉默、要么一意孤行。“农业部的消灭吉卜赛蛾的化学战争开始时决心很大……当计划宣布要在1957年对300万英亩土地进行喷药时，保护派变得更加激忿。州和联邦的农业官员以其特有的耸肩来摆脱那些被他们认为是无足轻重的个别抱怨。”“农业部专门论述昆虫问题的1952年年鉴承认了昆虫正在产生抗药性这一事实，不过它又说：‘为了充分控制昆虫，仍需要更频繁、更大量地使用杀虫剂’。”

  在接踵而至又毫无计划的灭虫运动中，必然伴随着平民生命和财产的损失，从而引发争端。那么在裁决时，法律和司法部门又是否公正？请看书中的事例：

  “密执安州消灭害虫的法律允许州可以不通知或不必取得土地所有者的同意，而进行不分青红皂白的喷药。”

  “一群长岛居民在世界有名的鸟类学家罗伯特·库什曼·莫非的率领下曾经上诉法院，企图阻止1957年的喷药。在他们的最初要求被法院驳回之后，这些来抗议的居民不得不忍受原定的DDT喷洒……”

  “在跨越洲际运输的食物中，在法律上不允许出现任何残毒。不过，制造商有权上诉，因此这一案子被委员会重新审查。这个委员会做出了一个折中决定：一方面确定容许值为1/百万，另一方面让产品在市场上销售两年，在这段时间内进一步做实验以确定这种化学物质是否真是致癌物……它的决定意味着民众必得扮演豚鼠的角色，和实验室的狗、老鼠一同去试验受怀疑的致癌物。”

  为什么平民反对喷药遭到拒绝，资方要求食物留毒却开了绿灯？这些例子即便不能作为司法向农药工业资本倾斜的明证，也至少讽刺了“私人财产神圣不可侵犯”。

  对官僚们的颟顸无理，作者总结道：“简言之，农业部不对所使用的化学物质的既有知识进行最起码的调查，而盲目去执行它的计划；即使进行了调查，它也将所发现的事实置之不顾。”至于这里究竟是环保意识欠缺的问题，还是制度上的问题，明眼人不难判断。如果我们假设有新的社会问题出现，而官僚们又恰恰在此方面上无知无能的话，那么根本上基于官僚主义而酿成的浩劫又是否会重演？我想，直到职业官僚彻底被直接民主扫进历史垃圾堆前，都不能断然否定。

  【长袖善舞】

  在见识过官僚的胡闹后，你不难想象官方在民众心中地位的下滑。但是还必须追问一下，这些生态浩劫是否导致了人类（或者说美国人）的满盘皆输？不。非但如此，农药和农机工业资本是毫无疑问的大赢家。它们赚得锅满瓢满，以至于它们的喉舌都发出一副暴发户的腔调：“在由美国农业部所执行的大规模灭虫计划不断增加的情况下，美国的农药制造商们似乎开辟了一条生意兴旺的道路。”

  一个巴掌拍不响。在这场化学战争中，工业部门为官僚两肋插刀，前者“满怀热情地参与和鼓励这一事业，因为这一事业不仅为草种，而且为大型整套的收割、耕作及播种机器创造了广阔的市场。”

  当化学战的恶果报应首次降临后，无知专断就鸣响了农药毒性和害虫耐药性间赛跑的发令枪。毫无疑问，资方乐见这种浩劫的扩大和恶化，否则它们的利润无从谈起。

  在资本主义下，社会公共事业（如科研、媒体等）天然地掌控在有产阶级手中。这并非由于某些邪恶老板蓄意的幕后操纵，而是社会化大生产在私有制基础上开展的必然结果。身兼社会剩余产品分配的独裁者和各项事业赞助者的资产阶级，不可避免假公济私，绑架学术与媒体来为利润率保驾护航。

  作者指出：“一些主要的化学公司正在把金钱倾倒到大学里以支持在杀虫剂方面的研究工作。这种情况产生了吸引研究生的奖金和有吸引力的职位。”这种出于私利的偏袒导致了“在美国仅有2%的经济昆虫学家在从事生物控制的现场工作，其余98%的主要人员都被聘去研究化学杀虫剂。”基于同样原因，学界不可避免存在着“一种强烈的倾向，即要把所有坚持要求使其食物避免受到杀虫毒剂污染的人都扣上‘盲从者’的帽子。”

  而在媒体方面，关于虫害因抗药性反弹的不幸消息被消声，以至于一个作家评论说“像这样一些通过科学交流悄悄泄露出来的、只在对外书刊中占一个小小位置的新闻是完全有资格在报纸上登出一个同新原子弹消息一样大的标题的。”因此作者愤怒地谴责“我们的世界几乎没有听到这个消息的另外一面。”

  资本主义经济（市场经济）决定了生产者直接关心的是产品的交换价值而非使用价值；除非影响卖出，资方并不介意进入消费环节的使用价值对环境会带来何种不良影响。不择手段、不计后果地推销杀虫剂仅仅只是这一必然性的具体表现之一。为了尽可能地售出商品获利，资方为我们生动诠释了“买的没有卖的精”——

  ①隐藏产品成分信息。“商标名字上看不出这些农药的特征，但是它们的配制中包含着像汞、砷和氯丹这样有害物质。”②暗示杀虫剂的安全性以避免削弱产品亲和力。杀虫剂上没有警告标志，并和日化摆在一起，消费者很难不产生“低毒”的错觉。似乎是要锦上添花，说明书上描绘的是幸福家庭的景象，“父亲和儿子微笑着正准备去向草坪喷药，小孩子们和一只狗正在草地上打滚。”③巧妙玩弄文字游戏。马拉硫磷被认为毒性最小，“商业广告业在鼓励这种宽慰的态度……”然而“毒性最小”不等于“毒性小”，实际上人体抗马拉硫磷有赖于某种酶，而该酶的产生不幸也遭其他杀虫剂破坏。④怂恿政府放弃农药残留“零容许”而制定残留底限。但现实中人类不可能只从单一渠道接触一种农药，而是多渠道地被迫摄入，因此形式性的“残留底限”根本毫无意义。

  蕾切尔·卡逊女士的挺身而出掀起了美国环保运动，那么资方是否因此有所收敛、洗心革面？在戈尔为《寂静的春天》写的前言里，我只能找到资方变本加厉的证据。大致的变化是：①农药产量不降反升。“危险的化学药品的生产增长了400%”，在美国国内禁止一些农药的情况下，这些过剩的产品用以出口他国获利。且不说有以邻为壑之嫌，“毒杀任何一个地方的食物链最终会导致所有的食物链中毒”。②尽管DDT和PCBs在美国国内禁用，但毒性相仿的新产品被不断开发出来。特别地，我注意到戈尔用了“由于其他原因”来解释DDT的被禁，真是微言大义。③老板们没有让老板政府闲下来，而是鼓动它不惜打压出版自由来保证舆论环境。“在戈萨奇的环保署，例如综合病虫治理（IPM）、例如化学药品的替代，就确实地被宣布为异端。环保署禁止出版有关它的东西，综合病虫治理方法的证明书被宣布为非法。”④国会也积极地表现它对农药工业资本的忠诚，在监管上明显地放水。“杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂的法规的标准比食品和医药的法律宽松得多”，而安全标准被刻意制定得难以落实。

  【元凶难逃其咎】

  我们已经听了太多基于“人类”角度的反思与自责——“人类太精明于自己的利益”云云，“人类面对自然表现出狂妄自大”云云。然而即便全人类都要为生态破坏负责，但在问罪时就必然等而视之的么？

  作者并没有这么做。相反，她把那些由于恶劣劳动环境而身患重症的普通工人视为剧毒物最早的受害者，她在提到那些遭遇灭顶之灾的消费者和农民时充满同情。她很清楚她面对的敌人只是官僚-学棍-资本家的神圣同盟——作为盟主的资产阶级一手豢养着学术打手，一手操控着政府：“现在是这样一个专家的时代，这些专家们只眼盯着他自己的问题，而不清楚套着这个小问题的大问题是否偏狭。现在又是一个工业统治的时代，在工业中，不惜代价去赚钱的权利难得受到谴责。”“追求无法律约束的工业界正从它们的努力中获利。”

  在本书第八章末，可敬的蕾切尔·卡逊女士发出这般的控诉：“在所有这些情况中，人们都回避了去认真考虑这样一个问题：是谁做了这个决定，它使得这些致毒的连锁反应运动起来，就像将一块石子投进了平静的水塘，这个决定使不断扩大的死亡的波纹扩散开去？……是谁对千百万不曾与之商量过的人民作出决定——是谁有权力做出决定，认为一个无昆虫的世界是至高无上的，甚至尽管这样一个世界由于飞鸟耷拉的翅膀而变得暗淡无光？这个决定是一个暂时（！）委以权力的独裁主义者的决定，他是在对千百万人的忽视中做出这一决定的，对这千百万人来说，大自然的美丽和秩序仍然还具有一种意义，这种意义是深刻的和必不可少的。”

  与那些出于无知或恶意而把环境问题归咎于人类本性、归咎于意识道德问题的人不同，蕾切尔·卡逊女士大胆地断定，“杀虫剂问题会因为政治问题而永远存在；清除污染最重要的是澄清政治。”“政治问题”无疑是政权问题。我相信，蕾切尔·卡逊女士口中的“独裁主义者”所指正是资产阶级和国家官僚。那支持这一瘦小身躯终其后半生与病魔和有产神圣同盟战斗的，是一副平民的傲骨。在全球资产暴政跨入21世纪的今天，有一位女性在数十年前断定，这一切不过是“暂时”的。千千万万自古以来被“权力与货币”视如草芥的平凡人，终将要亲手终结这个旧世界、真正主宰自己的命运。