应急管理通论(全国党校行政学院系统应急管理系列教材) 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

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第1章 突发事件概述 1

1.1 突发事件的内涵与外延 1

1.2 突发事件的主要特征 7

1.3 突发事件的基本过程 12

本章小结 17

关键术语 17

复习思考题 17

阅读材料 “3·11”东日本大地震连锁效应 18

第2章 应急管理概念 21

2.1 应急管理的基本含义 21

2.2 应急管理的主要特征 26

2.3 应急管理相关概念与理论 28

本章小结 35

关键术语 35

复习思考题 35

阅读材料 “8·12”天津港瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故 36

第3章 应急管理历程 40

3.1 国际应急管理发展历程 40

3.2 中国应急管理发展历程 51

3.3 回顾与展望 61

本章小结 64

关键术语 64

复习思考题 64

阅读材料 中国古人抵御灾害思想摘编 64

第4章 应急管理理念 73

4.1 应急管理理念的概念 73

4.2 应急管理核心理念 76

4.3 应急管理理念的功能与作用 82

4.4 应急管理伦理问题 86

本章小结 89

关键术语 89

复习思考题 89

阅读材料 桑枣中学的应急管理理念与实践 90

第5章 应急管理体系 94

5.1 应急管理主体 94

5.2 应急管理过程 102

5.3 应急管理规范 109

5.4 应急保障 117

本章小结 128

关键术语 128

复习思考题 128

阅读材料 中华人民共和国突发事件应对法（节选） 128

第6章 应急计划 138

6.1 应急计划概述 138

6.2 常态应急计划 145

6.3 非常态应急计划 153

本章小结 160

关键术语 160

复习思考题 160

阅读材料 美国国家应急预案体系 160

第7章 应急组织 165

7.1 应急组织概述 165

7.2 常态应急组织 168

7.3 非常态应急组织 176

本章小结 183

关键术语 184

复习思考题 184

阅读材料 “8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾指挥体系 184

第8章 应急领导 194

8.1 应急领导概述 194

8.2 常态应急领导 199

8.3 非常态应急领导 202

本章小结 212

关键术语 213

复习思考题 213

阅读材料 核电站的早晨 213

第9章 应急沟通 216

9.1 应急沟通概述 216

9.2 常态应急沟通 220

9.3 非常态应急沟通 225

本章小结 234

关键术语 235

复习思考题 235

阅读材料 2012—2016年互联网环境舆情事件分析 235

第10章 应急控制 239

10.1 应急控制概述 239

10.2 常态应急控制 244

10.3 非常态应急控制 250

本章小结 255

关键术语 256

复习思考题 256

阅读材料 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读 256

主要参考文献 259

后记 264

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• 作者：sens 发布时间：2020-08-27 19:54:54

  说些实话，感受是：事情做不完就明天做，运气好明天死了就不用做了。

• 作者：小岛 发布时间：2020-08-28 08:50:28

  @2013-01-14 11:29:43

• 作者：乱世浮生 发布时间：2014-02-21 13:51:16

  以前心理测试做过的。浏览了一下，感觉一般，有些说的像我，有些不像我

• 作者：D 发布时间：2021-02-03 16:47:08

  咖啡店☕️餐厅

• 作者：白秀 发布时间：2020-08-28 21:44:27

  对读者要求有点高，仅有高中时期的物理基础貌似不够……

• 作者：雲水迢遙 发布时间：2022-02-03 22:41:36

  很不错的教材！点睛之笔是系统讲述应急管理发展历程。

• 关于猎魔人的野史：你想了解的打桩机“成长”节选（第四期）

  作者：小鹿掐灭了烟头 发布时间：2020-05-01 10:49:37

• 林语堂曾称为一位瑜伽修行者的苏东坡

  作者：自然减压冥想 发布时间：2020-03-26 12:05:35

  苏轼（1037年—1101年），号东坡居士，世称苏东坡、苏仙，眉州眉山（今四川眉山）人，祖籍河北栾城，北宋著名文学家、书法家、画家，历史治水名人。苏轼是北宋中期文坛领袖，在诗、词、散文、书、画等方面取得很高成就。文纵横恣肆；诗题材广阔，清新豪健，善用夸张比喻，独具风格，与黄庭坚并称“苏黄”；词开豪放一派，与辛弃疾同是豪放派代表，并称“苏辛” ；散文著述宏富，豪放自如，与欧阳修并称“欧苏”，为“唐宋八大家”之一。苏轼善书，“宋四家”之一；擅长文人画，尤擅墨竹、怪石、枯木等。作品有《东坡七集》《东坡易传》《东坡乐府》《潇湘竹石图卷》《古木怪石图卷》等。

  苏轼于1037年出生于眉州眉山，苏轼的父亲苏洵，即《三字经》里提到的“二十七，始发奋”的“苏老泉”。苏洵发奋虽晚，但是很用功。苏轼其名“轼”原意为车前的扶手，取其默默无闻却扶危救困，不可或缺之意。苏轼生性放达，为人率真，深得道家风范。好交友、 好美食，创造许多饮食精品，好品茗， 亦雅好游山林。1056年，苏轼首次出川赴京，参加朝廷的科举考试。苏洵带着二十一岁的苏轼、十九岁的苏辙，自偏僻的西蜀地区，沿江东下，于1057年进京应试。当时的主考官是文坛领袖欧阳修，小试官是诗坛宿将梅尧臣。二人正锐意于诗文革新，苏轼清新洒脱的文风，一下子把他们震动了。策论的题目是《刑赏忠厚之至论》，苏轼的《刑赏忠厚之至论》获得主考官欧阳修的赏识，却因误认为是自己的弟子曾巩所作，为了避嫌，使他只得第二。欧阳修预见苏轼的将来：“此人可谓善读书，善用书，他日文章必独步天下。”苏轼一时声名大噪。每有新作，就传遍京师。1061年苏轼应中制科考试，即通常所谓的“三年京察”，入第三等，为“百年第一”，授大理评事、签书凤翔府判官。四年后还朝，任判登闻鼓院。

  1069年震动朝野的王安石变法开始，1071年苏轼上书谈论新法的弊病。王安石颇感愤怒，让御史在神宗面前陈说苏轼的过失。苏轼于是请求出京任职，被授为杭州通判。1074年，苏轼调往密州（山东诸城）任知州。1077年至1079年，在徐州任知州。1079年调为湖州知州。他在地方任职时革新除弊，因法便民，颇有政绩。43岁的苏轼上任后，即给神宗写了一封《湖州谢表》，这本是例行公事，但被新党利用说他“愚弄朝，妄自尊大”、“衔怨怀怒”、“指斥乘舆”、“包藏祸心”，上任才三个月的苏轼被逮捕，解往京师，受牵连者达数十人。这就是著名的“乌台诗案”。这一打击成为苏轼一生的转折点。王安石当时退休金陵，上书说：“安有圣世而杀才士乎？”这场诗案就因王安石“一言而决”，苏轼得以从轻发落，贬为黄州（今湖北黄冈）团练副使，“本州安置”，受当地官员监视。苏轼下狱一百零三日，险遭杀身之祸。幸亏宋太祖时定下不杀士大夫的国策，才躲过一劫。苏轼到任后，多次到赤壁山游览，写下了《赤壁赋》、《后赤壁赋》和《念奴娇·赤壁怀古》等名作。公务之余，他带领家人开垦城东的一块坡地，种田帮补生计。“东坡居士”的别号便是苏轼这时起的。

  1084年苏轼离开黄州，赴汝州就任。由于长途跋涉，旅途劳顿，幼儿夭折，苏轼便上书朝廷，请求先到常州居住，后被批准苏轼于是选择常州作为自己的终老之地。1085年，宋哲宗即位，太后临朝听政，司马光重新被启用为相，新党被打压。苏轼复为朝奉郎知登州（蓬莱）。四个月后，以礼部郎中被召还朝，后升为起居舍人、中书舍人、翰林学士、知制诰，知礼部贡举。当苏轼看到新兴势力拼命压制王安石集团的人物及尽废新法后，再次向朝廷提出谏议，于是又遭诬告陷害。苏轼至此既不容于新党，又不能见谅于旧党，因而再度自求外调。1089年，苏轼任龙图阁学士、知杭州。苏轼来杭州的第二年率众疏浚西湖，动用民工二十余万，开除葑田，并在湖水最深处建立三塔（今三潭映月）作为标志，把挖出的淤泥集中起来，筑成一条纵贯西湖的长堤，堤有六桥相接，以便行人，后人名之曰“苏堤”。“东坡处处筑苏堤”，苏轼一生筑过三条长堤，1091年对颍州西湖进行了疏浚筑堤。1092年任扬州知州、1093年定州知州。1094年被贬至惠州。惠州（今广东惠阳）疏浚西湖修堤。1097年，62岁的苏轼被一叶孤舟送到了荒凉之地海南岛儋州，他把儋州当成了自己的第二故乡，在这里办学堂，介学风，以致许多人不远千里，追至儋州，从苏轼学。在宋代一百多年里，海南从没有人进士及第。但苏轼北归不久，这里的姜唐佐就举乡贡。为此苏轼题诗：“沧海何曾断地脉，珠崖从此破天荒。”人们一直把苏轼看作是儋州文化的开拓者、播种人，对他怀有深深的崇敬。在儋州流传下来的东坡村、东坡井、东坡田、东坡路、东坡桥、东坡帽等等，表达了人们的缅怀之情。宋徽宗即位后，苏轼相继被调为廉州安置、舒州团练副使、永州安置。1100年，朝廷颁行大赦，苏轼复任朝奉郎。北归途中，苏轼于1101年在常州逝世，享年65岁。苏轼留下遗嘱葬汝州郏城县（今河南郏县）钧台乡上瑞里。

  苏轼在词的创作上取得了非凡的成就，就一种文体自身的发展而言，苏轼对词体进行了全面的改革，突破了传统格局，从根本上提高了词的文学地位，破除了诗尊词卑的观念，认为诗词同源，本属一体，，从文体观念上将诗与词相提并论。与苏诗一样，苏词中也常常表现对人生的思考。这种对人生命运的思考，增强了词境的哲理意蕴。苏轼虽然深切地感到人生如梦，但力求自我超脱，始终保持着顽强乐观的信念和超然自适的人生态度。从本质上说，苏轼“以诗为词”是把词从音乐的附属品变成了一种独立的抒情诗体。在两宋词风转变过程中，苏轼是关键人物。苏轼一生宦海浮沉，奔走四方，生活阅历极为丰富。在他眼中，极平常的生活内容和自然景物都蕴含着深刻的道理，如《题西林壁》和《和子由渑池怀旧》两诗。在这些诗中，自然现象已上升为哲理，人生的感受也已转化为理性的反思，诗中的哲理是通过生动、鲜明的艺术意象自然地表达而出，是名副其实的理趣诗，“不识庐山真面目”和“雪泥鸿爪”一问世即流行为成语，说明苏轼的理趣诗受到普遍喜爱。苏诗中类似作品很多，如《泗州僧伽塔》、《饮湖上初晴后雨》、《慈湖夹阻风》等，极具灵心慧眼，妙理新意。深刻的人生思考使苏轼对沉浮荣辱持有冷静、旷达的态度，更多的表现了对苦难的傲视和对痛苦的超越。苏轼学博才高，对诗歌艺术技巧的掌握达到了得心应手的纯熟境界，纵意所如，触手成春。表现力惊人，在苏轼笔下几乎没有不能入诗的题材。北宋后期是宋诗的鼎盛时期，苏轼与王安石、黄庭坚等人的创作将宋诗艺术推向了高峰。苏轼无疑是北宋诗坛上第一大家，成为最受后代广大读者欢迎的宋代诗人。

  苏轼的文学思想是文、道并重，他推崇韩愈和欧阳修对古文的贡献，主张文章应像客观世界一样，文理自然，姿态横生。苏轼的散文呈现出多姿多彩的艺术风貌。他广泛地从前代的作品中汲取艺术营养，其中最重要的渊源是孟子的雄放气势、庄子的丰富联想和自然恣肆的行文风格。苏文的风格像行云流水一样的自然、畅达。韩愈的古文依靠雄辩和布局、蓄势等手段来取得气势的雄放，而苏文却挥洒如意，思绪泉涌，气势雄放，平易自然。苏轼擅长写议论文。他的史论在写作上善于随机生发，翻空出奇，表现出高度的论说技巧，成为当时士子参加科场考试的范文，流传极广。苏轼非凡的才华，在杂说、书札、序跋等议论文上，也能体现出文学成就。这些文章同样善于翻新出奇，形式活泼，议论生动，夹叙夹议，兼具抒情，以艺术感染力来加强逻辑说服力，比史论和政论更具美文的性质。苏轼的叙事记游文，叙事、抒情、议论三者更结合得水乳交融。如《记承天夜游》，全文仅八十余字，但意境超然，韵味隽永，为宋代小品文中的妙品。苏轼的辞赋取得了很高的成就，他融入了古文的疏宕萧散之气，创作了《赤壁赋》和《后赤壁赋》等名篇，全文骈散并用，情景兼备，堪称优美的散文诗。苏轼的散文在宋代与欧阳修、王安石齐名，但如果单从文学的角度来看，则苏文无疑是宋文中成就最高的一家。

  苏轼在文、诗、词三方面都达到了极高的造诣，堪称宋代文学最高成就的代表。苏轼的创造性活动不局限于文学，他对医药、烹饪、水利等技艺也有所贡献。苏轼典型地体现着宋代的文化精神，他的人生态度成为后代文人景仰的范式，处变进退自如，宠辱不惊，无往而不可，凡物皆可观，既坚持操守又全生养性，以宽广的审美眼光拥抱大千世界。苏轼在当时文坛上享有巨大的声誉，作品在当时就驰名遐迩，在辽国、西夏等地都广受欢迎。北宋末年，朝廷一度禁止苏轼作品的流传，但是禁愈严而传愈广。到了南宋党禁解弛，苏轼的集子又以多版本广为流传，以后历代翻刻不绝。苏轼受到后代文人的普遍热爱，实为必然。在后代文人的心目中，苏轼是一位天才的文学巨匠。他在各地的游踪，他在生活中的各种发明都是后人喜爱的话题。在黄州时苏轼常与金山寺主持佛印禅师来往，一日，苏轼做一首诗偈“稽首天中天，毫光照大千，八风吹不动，端坐紫金莲”呈给佛印。禅师即批“放屁”二字，嘱书童携回。东坡见后大怒，立即过江责问禅师，禅师大笑：“学士，学士，您不是‘八风吹不动’了吗，怎又一‘屁’就打过了江？” “八风吹不动”可见于《佛地经论》卷五，诗僧寒山诗歌亦有此句，八风是佛教用语，指八种境界的风：称、讥、毁、誉、利、衰、苦、乐。

  在宋代作家中，就受到后人广泛喜爱的程度而言，苏轼是无与伦比的。苏轼在书法、绘画等领域内的成就都很突出，他擅长写行书、楷书，与黄庭坚、米芾、蔡襄并称为“宋四家”。他曾自称：“我书造意本无法”、“自出新意，不践古人”，存世作品有《赤壁赋》、《黄州寒食诗》和《祭黄几道文》等帖。苏轼擅长画墨竹，且绘画重视神似，主张画外有情，反对形似，反对程序的束缚，提倡“诗画本一律，天工与清新”，其作品有《古木怪石图卷》、《潇湘竹石图卷》等。林语堂曾称赞：苏东坡是一个无可救药的乐天派、一个伟大的人道主义者、一个百姓的朋友、一个大文豪、大书法家、创新的画家、造酒试验家、一个工程师、一个憎恨清教徒主义的人、一位瑜伽修行者佛教徒、巨儒政治家、一个皇帝的秘书、酒仙、厚道的法官、一位在政治上专唱反调的人。一个月夜徘徊者、一个诗人、一个小丑。但是这还不足以道出苏东坡的全部……苏东坡比中国其他的诗人更具有多面性天才的丰富感、变化感和幽默感，智能优异，心灵却像天真的小孩——这种混合等于耶稣所谓蛇的智慧加上鸽子的温文。