辽宁公务员考试中公2018辽宁省公务员录用考试专用教材全真模拟预测试卷申论 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

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辽宁省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十六）——绿色经济

参考答案及评分说明（101）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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辽宁省公务员录用考试

　　申论全真模拟预测试卷（一）

　　满分：100分时限：150分钟

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.M镇一对夫妇，在睡梦中被多名陌生人撬门掳走，并被带到墓地控制近4个小时。待夫妻俩回家后发现，四层小楼已经连夜被拆成废墟。据了解，当地把难拆的这一户委托给村组进行拆迁，结果导致这起野蛮拆迁事件。

　　针对目前一些政府为规避行政违法的责任，将拆迁工作委托给一些组织或企业这类现象，有关专家指出：“在为了公共利益的拆迁过程中，政府是拆迁主体，不能委托任何组织和个人进行拆迁，村组不属于一级政府，委托他们是不合法的。”

　　专家认为，遇到所谓的“钉子户”，首先应该看他有没有合法权益。如果是违法建筑，那应该通过法院来判决，而不是强拆；政府必须有严格的法律程序，决不能“以权代法”，并完全由公务人员实施，决不能让企业或任何第三者介入。

　　2.2014年7月12日上午，陈某骑两轮摩托车在东门桥头，遭便装执法人员“钓鱼执法”，他的车被扣押。当天下午，陈某写了两份“申冤书”，一份留在家中，另一份带在身上，然后走进了交通局运管所。

　　陈某的“申冤书”中写道，当天他送老伴和孙女去汽车站后，在回家路上，他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下，车被县运管所人员强行抢走。他无力赔还摩托车，不想在世为人，“我死后请我的亲人和有关部门为我申冤”。

　　据目击者说，陈某当时骑着摩托车在东门口桥头停留，一名男子过去问他可否载他去福镇，陈某起初没有同意，在该名男子央求下陈某才同意，并发动摩托车。随后，该男子将其车钥匙拔下，并用手机打电话，随即来了一辆黑色轿车，下来三名便装男子，双方发生争执。其后，又来了一辆面包车，下来四五名身着制服的执法者。多名目击者称，执法人员到场后，陈某不停辩解自己没有载客，并下跪磕头。而一位执法人员说：“只要你开摩托车，我就要整死你，还要把你关起来。”随后他们将摩托车开走。摩托车被扣押后，一位熟人将陈某载回家。路上，陈某将事发经过叙述了一番。而其邻居则表示，陈某到家睡了一会，然后出去就没再回来。7月14日一早，L县运管所工作人员在三楼一间正装修的办公室中发现陈某上吊死亡。在办公室墙壁上，还留下了5个歪歪斜斜的大字：“请为我申冤”。

　　当地“摩的”司机称，自己也曾被“钓鱼执法”。46岁的程先生说，2014年5月30日和6月19日，他分别被执法人员收缴了两辆摩托车，并分别交了1000元和2000元的罚款后才把车要了回来。程先生说，执法人员想尽办法，有时开着私家车跟踪，有时遮挡车牌在路口等。还有的执法人员扮演成乘客，做“笼子”。他说，5月30日那次，也是有一个人过来问他是否搭客，而到了地方，执法人员就在那里等着，上来就拔了他的钥匙。

　　有关专家对此评论：“‘钓鱼执法’不仅反映出执法部门法律意识淡漠、依法行政观念不强的问题，还暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意，似乎为了达到处罚的目的，可以任意创造执法方式，用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人（钩子和钓头）。”

　　3.为了拆迁多得房，母子结婚、亲家成亲；为了享受城市医保，父女也领“结婚证”。此前，为了规避房产“限购”，多地出现“离婚潮”，有些地方甚至出现了“排队”离婚、为早日离婚请办事员吃饭、递红包等怪现象。频频上演的“闹剧”挑战社会公众的伦理底线，也影响百姓的“幸福指数”。

　　更令人担心的是，目前一些地区的社会氛围对于利用政策“后门”谋利，报以默认、鼓励、欣赏甚至羡慕的态度，认为“谁不占便宜谁傻”。据调查，除了买房、拆迁，学区就读以及躲避债务都是导致异常结（离）婚的因素。

　　“这些利用政策‘后门’钻空子的，既有信息不对称的现实难题，也与社会诚信建设有关。”业内人士分析认为，由于目前婚姻登记信息系统与公安户籍管理系统未能联网，不能实现信息共享。婚姻登记员无法了解前来办理婚姻登记双方当事人之间的真实关系，加上我国个人的诚信系统尚未建立，守信激励措施不足，失信成本偏低，造成社会信用缺失状况屡现。

　　不少专家坦言，目前一些重大公共政策的制定和实施，往往偏重政策本身的实用性以及技术性，对政策的具体条文、规定、措施中所包含的价值导向、道德影响普遍重视不够。苏州大学政治与公共管理学院教授方某认为，制定任何公共政策都要考虑其可能对社会结构与道德观念产生的影响。

　　4.2016年11月10日，北京市第四中级人民法院公开开庭审理肖某诉北京市石景山区人民政府请求撤销搬迁协议一案，石景山区人民政府区长夏林茂出庭应诉。近年来，行政负责人出庭应诉在北京已不是新鲜事。据统计，截至目前，北京市16个区中很多区长或副区长都曾在行政诉讼案件中代表政府出庭应诉。

　　当前，我国正处在社会转型期，由于利益格局调整，群众诉求多样，在房屋拆迁、劳资纠纷、环境污染、医患纠纷及社会保障等领域因行政行为造成的官民纠纷不可避免。事实证明，无论对政府还是百姓来说，行政诉讼无疑是寻求双方利益“公约数”效的方式。让老百姓和政府官员在法庭上通过控辩平等对话解决纠纷，有助于防止矛盾激化升级。

　　实践证明，官员习惯出庭应诉，不但不会让政府部门尊严受损，反而有助于树立政府威信，维护法律权威。

　　有的行政负责人出庭后感叹“普法千遍，不如出庭一次”。出庭应诉、与群众同庭辩论，对为官者而言，既有助于从法律视角审视行政行为，以推动依法行政，也是一个能静下心来聆听民意的好机会。对百姓而言，通过行政诉讼维护切身利益，输赢都于法有据。

　　中央多次强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要做尊法学法守法用法的模范。新修改的行政诉讼法对行政负责人出庭应诉做出了更为刚性的规定，也是顺应这一要求，对我国法治建设有着重大意义。

　　行政负责人积极出庭应诉固然可喜，但同时也应防止“走过场”。官员既然出庭应诉，就要当好被告，应当提前认真研究案情，从准备应诉材料到庭审答辩都应尽量准备充分，才能充分发挥并放大行政负责人出庭应诉的积极效果。

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书籍介绍

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• 作者：āáǎà 发布时间：2016-11-10 21:42:40

  图片和黑体字

• 作者：故国有明 发布时间：2021-11-09 14:16:36

  小说的形式讲解历史，还是稍微别太现代了

• 作者：驰骋之志 发布时间：2014-12-04 08:11:09

  2014年12月2-3日读，2014-403，图47。

• 作者：688109 发布时间：2021-02-28 18:41:27

  考试过了就是读过了 hhh

• 作者：蔡乐鲔 发布时间：2021-10-17 21:45:31

  这两天看完了。

• 作者：zjzdk 发布时间：2008-02-18 21:43:46

  感人

• 第一次被励志

  作者：我评分很认真 发布时间：2008-06-26 20:35:42

  之前对励志类书籍有种偏见，觉得挺明白的道理，说的那么矫情，太女人化了。

  但当我自己一字一句阅读刘墉的本书时，还是不由自主地被那种“矫情”催熟了，是的，虽然不说我也懂得刘墉书里说的那些敬老、守时、尊重别人、多元化观点等等，但由他那么娓娓道来，还是觉得非常受用，感觉仿佛被催眠一般。毫无心理障碍的就接受了刘墉的那些我早已熟识的观点。

  更为重要的是，虽然都是熟悉的观点，但阅读中仍能从中感受到作者的良苦用心和真诚态度，以及不说教，不居高临下的亲近感，还有那些让我难以抑制想流泪的细节。——我想，这便是真正好的励志书的定义。

  当然，两倍甚至更大的行距，与封底￥16的标价着实让人觉得有点儿不对称。即便编辑号召我们为刘墉的慈善事业贡献“真金”不买盗版，我也不觉得这是本书该卖这个价的理由！

• 藉着三毛的缘故，又多了两个朋友。

  作者：脸盆妹妹 发布时间：2005-04-28 01:32:11

  《刹那时光》这本书是三毛翻译的丁松青的三部作品的其中一部，另外两个：《兰屿之歌》和《清泉故事》早在初中时候就买到了，而这段小丁神父在墨西哥的经历却始终和我无缘。

  　　

  　　

  　　2002年，我在一个电影原声网站论坛里发了帖子问有没有台湾人。。。能不能帮我找找这本书。很快就有个热心的姐姐贴了书的图片出来，是皇冠出品的三毛全集中的一本，欣喜若狂，让姐姐帮忙买两本。书很快就寄到我手里，打开邮包的刹那，时间仿佛停止了一样，心都不跳了。

  　　

  　　

  　　后来居然想不出办法把钱还给姐姐，那时候才知道，原来台湾离我很近，也很远。一个朋友说，他认识在北京读博士的台湾人E，正好春节回台。。。。。。这笔书款于是托了E帮忙还给台湾姐姐，后来我在E回内地的时候把钱再给了他。

  　　

  　　

  　　一本等待多年的书，是经历这样复杂才到了我的手里，也可以写篇小说了。藉着三毛的缘故，又多了两个朋友。

  附录：

  丁松青神父來自美國加州聖地牙哥, 17歲時,他 決定終身從事聖職, 18歲進入耶穌會神學院. 受到他的精神導師胡天龍神父的啟示 ( Father Francis Rouleau), 他走向需要他的貧苦大眾, 無論在世界那一個角落. 丁神父 選擇了台灣, 並且是台灣的原住民 - 在30年前被廣大群眾忽視的一群.

  1971年, 他以修士的身份去蘭嶼服務一年, 再去菲律賓繼續神學. 回到台灣后, 他的第一個神職工作被分配到新竹縣五峰鄉清泉部落的天主堂. 自1976年到現在, 28年的歲月, 無怨無悔, 在這個遙遠的台灣山區, 奉獻了他的愛心和毅力, 為原住民建立一個信,望,愛的園地.

  丁神父不只傳達天主的旨意, 他也是心靈的耕耘者, 蘭嶼服務一年寫了"蘭嶼之歌", 28年清泉歲月完成了"清泉故事" "遠方來的友人"以及"剎那時光". "天龍"是為了紀念他的精神導師胡天龍神父. 其中"蘭嶼之歌","清泉故事"和 "剎那時光"由著名作家三毛翻譯成中文.

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