东方财税法研究（第5卷） 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

　　地方财税法治建设是深化财税体制改革的核心内容之一，关乎中央与地方财政利益的平衡，关乎地方债、土地财政等财政经济问题的根本解决，更关乎区域经济协调发展和地方公共服务供给均等化的实现。为深入探讨地方财税法治建设理论和实践相关问题，以"全面深化改革背景下地方财税法治建设"为主题的"*届中国财税法治30人高峰论坛"于2015年12月26日在华东政法大学召开。本书精选论坛形成的研究成果，从财税法学视角就地方财税法治的若干问题作出回应，包括地方财税法定原则的实践和理顺央地财政关系背景下的征管体制改革；地方财税法治建设的指导理论、地方税主体税种的选择与制度创新；地方政府融资的基本措施及其法律问题；政府间事权与支出责任划分的理论依据和法治进路。

税收法定与税收征管转型

关于地方税收法定若干热点问题的进一步探讨 刘佐

“十三五”时期财税体制改革的历史使命——兼议建立“20字”创新型现代税收法律制度涂龙力

“互联网 ”背景下地方税收征管的制度转型——以“三证合一”对地方税收征管的影响分析为例 梁文永王艳红

国家转型中的财税法的演进与功能探析——以近代央地财政收入分配改革为样本 欧阳天健

地方税理论与地方税制创新

地方税的定位逻辑及其改革设想 朱为群唐善永缑长艳

伦理视域的地方税制创新构想——兼论地方税制改革面临的主要问题及其未来使命 姚轩鸽

我国自由贸易区税收法制建设探索 周家喜杨卫华陈宁江

我国地方税建设路径之反思 段晓红

地方税法治问题的国际经验与启示 丁芸

对地方主体税种房地产税的立法思考——以城乡基本公共服务均等化为视角 方赛迎熊峥铮

赋予地方税收立法权之必要性与外国模式借鉴 程韫

应选择消费税为地方税主体税种 贺璐

地方融资与公共服务创新

论地方政府举债融资中的“参与” 赵玮

地方财政风险金融化的法律监管——从公共财政理念入手 王一骁

论PPP模式中社会资本权益保护 解延伟

地方财政体制若干问题思考

预算法视野下的涉税信息公开研究 黄建文

地方财政适度独立：观点提出与权责分析 任际

政府间事权与支出责任划分的模式转换和法治进路 朱丘祥

地方政府财政能力横向均等化法律研究——以陕西省为例 席晓娟

府际税收竞争的财税法审思 吕铖钢

论坛综述

届“中国财税法治30人论坛”

暨“全面深化改革背景下地方财税法治建设”会议成功举办

　　陈少英，华东政法大学经济法学院教授、博士生导师，主要研究方向：财税法、经济法。兼任世界税法协会理事、中国经济法学研究会理事、中国财税法学研究会副会长、上海市法学会财税法学研究会会长、华东政法大学财税法研究中心主任。著有《中国税法问题研究》、《华侨房地产权益的法律保护》、《公司涉税法论》、《中国税收守法基本问题》、《生态税法论》、《中国税法（英文版）》、《税法基础理论专题研究》、《税收债法制度专题研究》等著作，主编《税法学教程》、《税法学案例教程》、《国际税法学》、《会计法学》等教材。在《中国法学》、《现代法学》、《法学家》等核心期刊上发表论文及文章百余篇，主持省部级及*课题十多项，横向课题若干项。

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　　地方财税体制问题是制约区域经济协调发展和社会整体公平实现的难点，也是深化财税体制改革、建立现代财政制度的要点，更是财税法学研究和推进财税法治的重点命题。自1994年分税制改革以来，地方政府长期面临庞大的基础性、民生性支出责任与财政收入高度不匹配的窘境。"上面千根线，基层一根针"，地方为履行事权而寻找替代财源的措施更引发了包括土地财政、地方融资平台债务、非税收入等一系列财政经济问题。在中央制定政策、基层具体实施的常规模式下，地方政府往往是财政支出责任的终局承担者，是纳税人切身相关的公共服务的直接提供者。如果说财税体制在国家治理中发挥"基础性、制度性、保障性"的作用，那么地方财税体制应当是基础之基础、制度之要害、保障之保障。因此，地方财税法治建设是关乎财税体制"深改"效果、公共产品供给均等化以及国家治理现代化的重要研究命题。

　　2014年6月，中央发布《深化财税体制改革总体方案》，将"调整中央与地方政府间财政关系""建立事权与支出责任相适应的制度"列为改革的三大方面之一。此后，围绕地方财政深改方案，党和国家先后通过了修订的《预算法》，对地方预算制度加以完善，明确了省一级政府发债的权力、限制、程序和方式；发布了包括《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）在内的一系列文件，全面推开地方债自发自还试点，逐步细化地方债发行和监管制度；制定了《政府非税收入管理办法》，界明了非税收入的种类，确立了非税收入收缴和使用制度。但在制度设计和实践中，尚有许多值得商榷的问题和不到位、不彻底的措施，地方财税体制的其他诸多方面的改革实施方案尚待尽快法治化。

　　在此背景下，中国财税法学研究会作为中国法学会组建的批"法治研究方阵"，于2015年12月26日在华东政法大学组织召开了以"全面深化改革背景下地方财税法治建设"为主题的"届中国财税法治30人高峰论坛"，为来自全国各地的财税法学及其相关学科学者提供了一个深入探讨地方财税法治建设理论、建言地方财税体制深改实践的高端平台。本书即在本届论坛收到的几十篇优秀论文的基础上择优汇纂而成。

　　本书分为"税收法定与税收征管转型""地方税理论与地方税制创新""地方融资与公共服务创新""地方财政体制若干问题思考"四个部分，分别从不同方面对地方财税法治建设中的理论和实践问题进行了深入探讨。部分探讨地方财税法定原则的实践和理顺央地财政关系背景下的征管体制改革：税收法定原则作为税法帝王原则，应当成为地方财税法治建设的基本指导原则，也是衡量地方财税改革的基本标尺；理顺央地财政关系，势必要求国地税系统加强合作、要求税收征管从"征收管理"向"纳税服务"转型，更要充分适应进步趋势，运用互联网思维，建立"互联网 税务"的税收征管法律制度。第二部分探讨地方财税法治建设的指导理论、地方税主体税种的选择与制度创新：构建地方税体系是实现地方政府事权与财权相统一的根本性措施，而如何理解和阐释地方税收立法权的法律基础、如何科学地选择地方税主体税种，主体税种的具体税制应如何完善，是地方税问题必须辨明的理论核心。第三部分探讨地方政府融资的基本措施及其法律问题：地方财税法治建设应当以地方政府切实履行支出责任、优化公共产品供给、保障纳税人权益为落脚点，为实现地方政府有效融资，一方面需在《预算法》的规定下细化完善地方债发行法律制度，另一方面需要积极探索包括PPP模式在内的创新型融资方式。第四部分探讨政府间事权与支出责任划分的理论依据和法治进路，廓清地方财政独立的范围和限度，研究府际税收竞争的法律应对，并对地方政府涉税信息公开和财政转移支付制度进行了探讨。

　　财税体制改革是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。地方财税法治作为其核心问题之一，需要得到全局性、长远性、科学性的思考，揭露问题、明晰原理、借鉴反思、精心设计。本书希望通过整合与会学者的真知灼见，向学界、政府和社会呈现财税法学对地方财税体制改革的思想动态，并激发围绕地方财税法治问题更广泛和深入的研究讨论，以期为地方财税法治建设尽股肱之力。

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书摘插图

• 作者：春诵夏弦 发布时间：2020-07-29 08:40:50

  小一些的地名都查不到。

• 作者：FlowingPoem 发布时间：2022-10-25 20:01:09

  深入浅出，读起来非常流畅。

• 作者：董斜川 发布时间：2023-04-12 15:37:55

  比厕纸强一点吧。我怎么会买这种玩意儿的，真是脑子抽抽了。。。

• 作者：汤川小熊猫 发布时间：2021-02-06 15:36:31

  噫原来我们国家之前有这么多这么多恐龙！好想去自贡哦。肿头龙头那么大，大脑只有一点点

• 作者：翼犀稀 发布时间：2022-12-06 01:41:13

  作为初级入门可以阅读，可以跟弗格森《阿德勒理论导读》两者结合。我一开始以为这本书讲的是阿德勒理论用于心理治疗，读完发现也还是以在生活中应用为主，如果要了解治疗方法，还是推荐《阿德勒的治疗》。

• 作者：xingfuyxh 发布时间：2024-01-14 12:45:08

  《潮起太平洋岛屿环礁穿行之见闻》是一部由澳大利亚作家汤姆·巴姆福斯所著的关于太平洋地区11个国家的真实样态的游记。书中详细记录了作者在太平洋地区的旅行经历和救灾工作，描绘了岛屿环礁的美丽风光和人文风情。此书值得一读。

• 来自精神科的疗愈故事

  作者：我是克里斯蒂 发布时间：2019-07-01 13:57:34

  当今社会人们被各种心理上的问题困扰着，不管是明星还是富豪，不管是行业精英还是普通百姓，都有自己的苦恼。而站的越高，被人仰望越久，似乎也越有压力，也越容易在思想上陷入误区，于是各种失眠、强迫症、抑郁都会铺面而来。这时 白白胖胖的伊良部一郎医生就被人们一次次口口相传的推荐出来了。

  这些病人都是一些有头有脸却又身患奇怪疾病的人： 胆小怕死的棒球队大老板，连字都忘了怎么写的年轻创业家，总想与岁月对抗保持年轻的女明星……

  带着老院长的使命，伊良部大夫和真由美护士来到孤岛，却莫名其妙地卷入岛上纷争，但伊良部这位奇怪的医生通过自己奇怪的手法拯救了一个个病入膏肓的人。其实每个病人的背后都有一个故事，都有一个心结，这也正是当代社会给人们带来的影响。

  这本书不是感人至深，扣人心弦的动人故事，而是充满讽刺意味的幽默故事。在这样充满心灵鸡汤的社会，我觉得看看这样的故事，既能放松心情，又能让人们有所领悟，毕竟我们身边不会有医生这样奇怪的治疗手法。就像书中说的， 装模作样的人生是不会开心的，与其唉声叹气，不如翻开这本书，你看过后会觉得书比药还管用 。

  看完这本书，虽然自己并没有书中人物的亲身经历，不过有很多感觉或者痛苦是类似的。因为我们都是社会群体的一部分，有人的地方就有江湖，面对世间的纷纷扰扰很多人想不通，想不开，这都是正常现象，但是心中的疙瘩必须要靠自己去将它化解，否则心理的疾病将比身体的疾病更加可怕。

• 用心之作

  作者：江苏凤凰美术出版社 发布时间：2013-11-18 09:22:29

  编辑推荐

  　　汉字从创造至今，每一个都被赋予着宇宙中物质存在的信息，汉字的伊始都源于物性，他们由人创造，和人类一样同时代表者生命的存在。如果说人类在创造“笔画”的当初，“笔画”还包含着更为丰富的意义，随着汉字经历了几千年不断的更改使用，已经渐渐压缩了这些更为丰富的意义。作者在本书中就力求探究这些笔画的意义、关系和它们背后隐藏的秘密。

  　　本书为作者的本科毕业设计作品，也是作者在大学阶段坚持研究的课题之一，全书为汉字字形研究和字体设计提供了一条全新的思路，整理收纳了大量的图片素材，并做了难能可贵的剖析和探讨。作品极具实验性，在中央美院师生中广受好评，并由中央美院设计学院院长王敏作序。

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        本书为作者的本科毕业设计作品，也是作者在大学阶段坚持研究的课题之一，全书为汉字字形研究和字体设计提供了一条全新的思路，整理收纳了大量的图片素材，并做了难能可贵的剖析和探讨。作品极具实验性，在中央美院师生中广受好评，并由中央美院设计学院院长王敏作序。、

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  　　[汉字]从创造至今，每一个都被赋予着宇宙中物质存在的信息。[汉字]的伊始都源于物形，它们由人创造，和人类一样同时代表着生命的存在。最初人类创造[汉字]时，[笔画]还包含着许多丰富的意义，但随着[汉字]经历了几千年不断的更改使用，这些更为丰富的意义已经渐渐被压缩了。我们将这些笔画看作生命或者某种物质，那这些物质又是由什么组合而成的呢？他们之间的关系又是如何的呢？他们背后又隐藏着什么秘密呢？

        《汉字大爆炸》海报被收入北京保利国际拍卖有限公司2012秋季拍卖会《现当代中国艺术之国际知名设计师作品》进行拍卖。