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《中公版·2024北京市公务员录用考试专用教材：全真模拟预测试卷申论》由6套申论试卷组成。

试卷以考点为纲，严依北京市考申论考情设置。题型涵盖归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大类。

试卷材料主题新颖，题型全面。答案解析逐段分析材料，分步骤解析答案形成过程，并附有逻辑清晰的思维导图，为考生呈现完整的解答过程，以满足广大考生的备考需要。

单张申论答题纸，样式仿真，方便考生提前感受考场氛围，自主模考练习。

北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（一）

北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（二）

北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（三）

北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（四）

北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（五）

北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（六）

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编辑推荐

《中公版·2024北京市公务员录用考试专用教材：全真模拟预测试卷申论》具有如下特点：

1.试卷命制严依真题。试卷主题、题型、难度、分值等均严格依据北京市考真题设置，让考生练题不做无用功，实现“干货式”练题。

2.题本、解析分册装订方便练习。每套试卷附有详细的解析、参考答案及思维导图，方便考生自主模考练习。

3.附答题纸模拟实战。本书附有单张答题纸，让考生实战练习，模拟考场状态，把握作答节奏。

书摘插图

　　　　北京市公务员录用考试专用教材

　　　　全真模拟预测试卷·申论

　　　　［题本］

　　　　目 录

　　　　北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（一）（）

　　　　北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（二）（）

　　　　北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（三）（）

　　　　北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（四）（）

　　　　北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（五）（）

　　　　北京市公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（六）（）

　　　　1916243139北京市公务员录用考试

　　　　申论全真模拟预测试卷（一）满分：100分时限：150分钟

　　　　注意事项

　　　　1申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　　　2作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

　　　　3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　　　4请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名、座位号，填涂准考证号。

　　　　5考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！

　　　　6监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　　　严禁折叠申论答题纸！

　　　　北京公务员·申论全真模拟试卷（一）第页给定资料

　　　　1 《中共北京市委北京市人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》指出，紧紧围绕首都城市战略定位，以加强党对基层治理的全面领导为统领，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以深化吹哨报到和接诉即办改革为牵引，以赋权增能、减负增效和体制机制创新为抓手，全面推进街道（乡镇）和城乡社区治理，推动党建引领、政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。到2025年，率先形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，基本建立权责明晰、协同有序、简约高效、常态化管理与应急管理动态衔接的基层治理体制机制。到2035年，率先实现基层治理体系和治理能力现代化，具有首都特色的基层治理制度更加成熟定型、优势充分展现。

　　　　2争吵声，隐隐从3单元传出来。

　　　　听到动静，网格员小李一路小跑。到地方，上前一把把两人拉开。

　　　　“我家厕所的墙都湿了！”老刘嘟哝道。“那水也不是从我家漏下去的！”楼上的老谭紧接着说。

　　　　楼下漏了水，楼上不承认，水从哪儿来的？小李当起了“侦探”。他在D县临溪街道当网格员，已经有两年多了。这样的事儿，已经处理出经验了。

　　　　凌晨4点，临溪街道网格员小吴的手机“滴滴”作响——“小区后面滑坡了，压坏了变压器房。”小吴看了一眼手机屏幕，便从被窝里一跃而起，迅速穿好衣服，5分钟后就踏出了房门。“要想快速处理问题，就要抢时间。”他一边马上联系相关单位赶来抢修，一边在微信里平复居民的情绪。“要在最早的时候掐灭矛盾的火苗。”小吴说。

　　　　为了让居民享受到更加便捷的服务，临溪街道的网格员打造了“一刻钟服务圈”，从政务服务、文化生活，到矛盾化解，居民的任何问题，网格员都会在15分钟内响应。

　　　　基层矛盾纠纷在网格员的手中能巧妙化解，离不开对网格员的精准培训。调解技巧、法律知识、公共服务意识……网格员接受了各方面的培训，尤其是在法律方面，D县政法委会同法院、检察院、公安局、司法局，为网格员普及法律常识。

　　　　“抱错鸡了，树枝伸到别家屋头了，不愿意改机耕道了……”说起村里的这些事儿，齐家镇莲花村胡支书眉头一皱。虽然这些看起来都是小事，却牵动着老百姓的心。

　　　　调解对胡支书来说，不算特别难。为啥？大家都信任他。他遍访群众，挨家挨户了解情况，主动去发现村民中间的矛盾。凭借威信，许多小事他三言两语便能轻松解决。

　　　　在农村，除了邻里纠纷，还有一些矛盾是因为村民对基础设施建设不满意产生的。住在山上的村民喝不到自来水，门口的排水沟漫过了自家院坝……面对这些问题，村干部挨家挨户走访，组织大伙儿在院子里开会，将政策讲给大家听。这种模式让矛盾调解变得更加容易，也让村民们的关系越来越融洽。看着手中的调解卷宗一年年变少，胡支书笑着说：“乡亲们关系变好了，心往一处想，劲往一处使，村里修路、修水渠都变得更容易了。”

　　　　D县创新农村矛盾解决方式，采取了“六八十走访”模式，即各联系村领导全年走访联系村（社区）60%以上农户，驻村干部全年走访所驻村（社区）80%以上农户，村（社区）支部书记、主任全年走访全村（社区）100%农户。这样的工作方法，有利于解决群众在生产生活中遇到的问题和困难，从源头上避免小矛盾变成大矛盾。

　　　　门外雨声阵阵，调解员老白刚刚送走来调解的人，梅阿姨就一瘸一拐地进了屋。

　　　　“道路交通事故认定书、医院住院出院证明、费用清单……”老白熟练地说出梅阿姨需要提供的材料。来交通事故人民调解委员会之前，老白干了几十年的警察工作。“我和群众打交道多，退休之后又被返聘回来做调解员。”他说。

　　　　梅阿姨等是老白今天接待的第三批交通事故当事人。“大伙儿都知道这儿能调解交通事故赔偿。比起去法院打官司，来这里能省不少事儿！”梅阿姨说。

　　　　老白拿着清单，开始单独对肇事者、受害方进行调解。因为拥有多年从警经验，他对交规和赔偿条款十分熟悉。摆法条、讲情理，看着双方握手言和，老白脸上笑意满满。一场矛盾纠纷，在一小时之内得到了解决。

　　　　“多磨磨嘴皮子，真心实意为老百姓考虑，做调解员就没啥难的。”老白说道。

　　　　家住和平村的老夏，2005年筹资修路未得到政府补贴，2006年开始上访。十多年间，路费花了好几万元，让本来就不宽裕的日子变得更加捉襟见肘。镇、村有关人员多次苦口婆心劝说，问题始终得不到解决。

　　　　自D县建立起“无忧调解超市”后，县司法局、县信访局工作人员会同“超市”调解员一起上门调解。功夫不负有心人，在大家的共同努力下，老夏解开心中千千结，把心思全部用在发家致富上。

　　　　D县还整合司法所、派出所、基层法庭、交警中队、法律服务工作站及镇村调解委员会等各方资源，组成“无忧调解超市资源库”。凡属于“无忧调解超市”受理范围内的事宜，无论群众点名任何一方人力资源，“超市”管理人员均认真协调、精心组织，确保达到群众满意的效果。

　　　　3 “社区是我家，建设靠大家”，如今在北京北苑街道，这句话已经渗透到居民生活的细节当中。

　　　　在北苑街道办事处，一场居民协商议事会正在召开，社区工作人员正在与居民商讨老旧小区特色楼门文化的开展情况。北苑街道楼门院治理活动开展以来，各个小区改旧貌换新颜。

　　　　走进改造提升后的幸福社区37号楼2单元，居民活动的风采展示首先映入眼帘，此外社区还以“孝文化”为核心理念，设计出了装饰性展板，并将楼门公约、楼门长公示牌服务信息挂在楼门内，让楼门成了一道独特的文明风景线。

　　　　居民邓先生说：“咱们这个楼是老楼了，时间长了以后楼道也黑。经过改造，这个楼道很亮堂了，还设置了咱们楼的楼门文化。我们进来以后啊，感觉到心情特别愉悦，心里也敞亮了。”

　　　　负责6号楼整个楼门文化组织工作的社工马大姐说，在建设过程中，有辖区商户提供墙漆和粉刷工具，很多居民带着孩子参加改造，大人们结识了新朋友，孩子们找到了新伙伴，大家相互配合、帮助，在家长里短中美化了环境。

　　　　探索社区治理的新模式，激活老旧小区的新活力，北苑街道通过协商议事，引导居民积极参与到社区自治中来，并将治理单元逐步缩小细化，推进社区治理向楼门院治理深化， 从征集意见到参与设计，居民共同参与共同努力，使文明共建成为百姓共识。

　　　　“社区里的事儿还得居民自己说了算，我们只是搭建平台、提供必要支持，至于社区怎么发展全听居民的。”社区党支部裴书记说，得益于整个楼门文化的打造，社区还将成立业主联盟，让业主形成责任意识，带动租户共同爱护社区环境，积极参与社区治理，实现“进了楼门便是家，我家的事我做主”。

　　　　北苑街道社区建设办负责人介绍，楼门文化建设中，街道2022年最终打造了示范点一个，推广点三个。通过以社区为主角转变为以居民为主角，通过楼门院的治理，让居民体会到参与治理前后的变化的更大价值。实现“我的楼门我有责，我的楼门我尽责”的目标。

　　　　4 “向善区是Q市新晋主城区，常住人口110多万，而且外来人口规模已超过本地人口。人口激增反映了城市蓬勃的发展力和强大的吸引力，但同时也对基层社会治理能力提出了更大的挑战和更高的要求。”Q市向善区委常委万书记说，如何让广大市民特别是新市民感到“心安”，愿意扎根在此、奋斗在此，是城市治理过程中亟待解决的新课题。

　　　　2019年，Q市成为首批国家社会心理服务体系建设试点城市，向善区承担了试点攻坚任务。3年多来，该区不断探索实践，构建了以人民为中心的社会心理服务体系，提高了群众安全感和满意度。2022年，向善区以全国第一名的成绩荣膺“国家级健康促进区”称号。

　　　　“我们成立了‘一组一办一专班’，‘一组’就是由区委、区政府主要领导兼任社会心理服务体系建设领导小组组长，‘一办’就是由区委、区政府分管领导兼任办公室主任，‘一专班’就是统筹教体、民政、司法等36个单位作为专班成员协同推进。”Q市向善区陆副区长介绍，专班还制定出台了“五个一”系列政策文件，即一份实施意见、一份三年规划、一份年度方案、一套规章制度、一份工作清单，做到建有标准、做有成效、干有保障。而在构建区、街道、社区三级社会心理服务体系过程中，“镶嵌式”发展成为一大亮点。

　　　　2019年10月，向善区政府出资，在27000多平方米的市民中心划出1100平方米建设区级社会心理服务中心，该服务中心涵盖心理科普、教育培训、心理评估、心理训练、心理咨询等不同服务功能。与此同时，全区8个街道和228个社区的社会心理服务中心也全都“镶嵌”在街道或者社区的综治中心、便民服务中心或者党群服务中心内，让社会心理服务融入市民日常生活。如今，向善区、街道、社区三级共237个社会心理服务中心已全部建成运营，实现百分之百覆盖。

　　　　5 “和青春期的

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