土地纠纷实务处理与深度解析 在线下载 pdf mobi 2025 epub 电子版

　　《*土地纠纷实务处理与深度解析》根据作者执业实践和客户咨询问题，系统梳理农村集体土地征收（征用）及补偿、农村土地承包及经营权流转、农村集体建设用地及宅基地、国有土地使用权划拨、国有土地使用权出让、国有土地使用权转让、合作开发房地产合同、土地使用权抵押、土地登记等方面的典型疑难纠纷问题，进行详尽、专业的分析，点出实务操作要领，可供相关读者学习和使用，也可供法律专业人士参考和借鉴。

章  农村集体土地征收(征用)及补偿纠纷

  一、什么叫农村集体土地的征收、征用？二者有何区别？

  二、国家土地所有权和集体土地所有权平等吗？为什么政府能够以国

  家的名义征收集体土地？

  三、以“城镇化”为名就可以任意征地吗？征收集体土地的前提条件是

  什么？

  四、“公共利益”由谁界定、如何界定？认为政府征地事项不符合公共利

  益可以提起诉讼吗？

  五、征收集体土地应当由哪一级人民政府审批？基本程序是如何规定

  的？

  六、“以租代征”可以规避征地审批手续吗？

  七、征收、征用集体土地都有哪些补偿？其具体标准是如何确定的？

  八、对于政府的征地补偿安置方案农民有无发言权和否决权？

  九、农民不同意政府征地或者不同意政府公布的补偿安置方案可否向

  人民法院提起诉讼？

  十、集体土地征收补偿安置协议应当与谁签订？协议包括哪些主要内

  容？

  十一、认为政府征地行为侵犯合法权益应提起行政诉讼还是民事诉讼？

  十二、如何认定征地安置补偿协议的效力？

  十三、政府或者村委会逾期支付征地补偿款项农民怎么办？

  十四、土地补偿费是否可以分配给农户？如何分配？

  十五、农民可否分享土地被征收后的升值利益？

  十六、农村集体土地被征收后长期闲置可否收回？

  十七、建设单位可以直接与村委会签订征地协议吗？

  十八、农村集体经济组织成建制“农转非”(“村改居”)后，土地就自动

  转化为国有吗？

  十九、征地补偿款分配纠纷的立案条件是如何规定的？

  二十、村官侵吞集体经济组织征地补偿款怎么办？

  二十一、以“旧村改造”为名搞合作开发可以不办理土地征收手续吗？

  其合同效力如何认定？

  二十二、村委会是否有权确定土地被征收后的土地使用权受让主体？

  二十三、农村集体经济组织成员资格如何确定？

  二十四、如何避免暴力强迁和暴力维权？面对非法征地拆迁农民应当

  如何应对？

  二十五、应当如何确定被告和案件管辖法院？

第二章  农村土地承包及经营权流转纠纷

  一、农村土地承包采取何种方式？

  二、土地承包权是物权吗？土地承包经营权物权化有何法律意义？

  三、土地承包合同是民事合同还是行政合同？村委会和农户是平等民

  事主体吗？

  四、如何确定农村集体土地承包合同的发包方和承包方？

  五、如何理解和行使本集体经济组织成员在土地承包中的优先权？

  六、承包方长期闲置承包地，发包方就可以收回承包地另行发包吗？

  七、农户全家“农转非”后发包方可以收回承包地吗？

  八、如何理解“增人不增地，减人不减地”？农村家庭人口发生较大变化

  是否可以调整承包地？

  九、妇女结婚、离婚或者丧偶，其承包地是否可以收回？有“乡规民约”

  或者合同约定如何处理？

  十、农村夫妻离婚时土地承包经营权如何分割？

  十一、土地承包合同约定的承包期限短于法律规定的期限如何处理？

  十二、土地承包期限届满后发包方可以无偿收回承包地吗？

  十三、承包期内承包方家庭成员分户的，承包土地如何分割？达不成分

  割协议的可向法院起诉吗？

  十四、承包方在承包土地上搞非农建设或者违法开采，造成土地永久损

  害的，发包方可否终止合同收回承包地？

第三章  农村集体建设用地及宅基地纠纷

第四章  国有土地使用权划拨纠纷

第五章  国有土地使用权出让纠纷

第六章  国有土地使用权转让纠纷

第七章  合作开发房地产合同纠纷

第八章  土地使用权抵押纠纷

第九章  土地登记纠纷

第十章  其他土地纠纷

附录  相关法律、法规及司法解释索引

　　张庆华

　　山东北极之星律师事务所主任，青岛大学法学院硕士研究生导师。现为中华全国律师协会民事业务委员会委员兼物权法论坛副主任，青岛市市南区人大代表，青岛市仲裁委员会仲裁员。曾先后当选青岛市首届十佳青年律师、青岛市优秀律师、青岛市律师专业拔尖人才（房地产专业）。主要业务领域为建筑、房地产方面的诉讼或非诉讼法律业务以及相关的理论和实务研究。曾先后出版《制胜房地产》、《中国土地法操作实务》、《国有土地使用权合同司法解释操作指南》、《土地物权疑难法律问题解析》、《建设工程施工合同纠纷预防与处理》等专著。

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　　从2003年起，笔者先后出版了三本土地法律方面的专著，自此以后，笔者经常会收到一些读者朋友的来电、来函咨询，也受邀到一些机关、团体、企事业单位和院校举办专题讲座，也在全国各地代理了一些涉及土地纠纷的诉讼业务。在解答当事人咨询、理论研讨和业务实践活动中，笔者发现，我国经济经过三十多年的快速发展，特别是城镇化的快速推进和大规模基础设施建设以及持续的房地产开发热，这不仅推升了土地的需求和价值，也使土地问题成为社会矛盾的焦点，因土地纠纷而发生的诉讼和群体上访案件也大幅上升。面对这一现实，从理论角度讲，对我国土地制度本身加以反思很有必要，笔者也参加了不少有关土地制度改革的专题研讨，以前出版的专著也多有涉及。但对于涉及土地纠纷的当事人和法律实务工作者来说，对于具体纠纷，他们更需要的应该是实务处理技巧和直接而明确的解决方案。于是，笔者萌生了将自己这些年在解答咨询等业务实践中经常遇到的土地纠纷及处理方法加以总结，写一本问答形式的专著的想法，以使读者通过阅读此书，直接找到自己所需的答案。

　　既然以问答的体例成书，因此在写作过程中笔者始终坚持两个标准：一是选择的问题要具有全面性和代表性；二是给出的答案应当尽可能准确、直接、有针对性。为此，本书内容涵盖了农村土地征收（征用）及补偿、农地承包、农村建设用地流转，国有土地出让、划拨、转让、抵押、合作开发以及土地登记等实务中常见的纠纷；除此以外，为了不留死角，诸如土地储备、土地租赁、围海造地、矿业用地、地役权、墓地使用权等虽非热点，但也与土地有关的其他法律问题，也被列入本书一并作了解答。对于所列问题的答案，现行有效的法律、行政法规以及人民法院的相关司法解释等规范性文件当然是其直接的依据。具体法律条文的选择和适用，除了要做到准确外，笔者还结合司法判例和实务经验等加以必要的说明，尽可能使给出的答案能够直接作为解决同类型纠纷的参考或者成为当事人据理力争的抗辩理由。

　　然而笔者深知，实现以上标准并非易事，一是本人能力所限，二是法律问题确实不像数学问题一样总是有正确的标准答案。对于同一法律的理解，往往由于个人知识结构、认知水平、实务经验和价值取向等的不同，而得出不同的解读。加之中国的土地制度实在过于复杂和独特，相关的立法又明显滞后（土地管理法的全面修改由于各方争论太大，历经十余年仍难产；中共十八届三中全会推出了一系列土地制度改革举措，但推进和落实也是阻力重重）。所以，书中问题的答案，错误和疏漏是难免的。笔者真诚地希望读者朋友批评指正，就书中观点以及其他未涉及的法律问题，读者可以来函、来电进行咨询，共同探讨。

　　张庆华

　　2014年6月18日

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• 作者：王小白 发布时间：2022-04-13 22:10:37

  陪娃读的，很好的书。

• 作者：西凉白羽 发布时间：2023-08-27 23:41:56

  松散的结构，辛辣的讽刺，生动的明清文人社会群像。世风日下的时代里作者的苦痛挣扎与对对文人理想实现路与思考。

• 作者：说剑生 发布时间：2007-02-05 10:31:04

  马茂元名气很大，看来感觉却一般。创见不见得少，主要是比较一些观点给出结论，不偏不倚是不错，但笺注一门却差得远，最少如我愚鲁的人，看他的注解却不能读懂楚辞！举个例子来说，《少司命》开头一句“秋兰兮麋芜”，马对秋兰注就很详细，但麋芜呢，下面就没有下文，倒是译文就有什么两种香草的字样，我也知道是香草，还要你说吗？只是什么香草你要交待清楚，不清楚你可以疑缺，不详，没有人觉得这个有什么不妥或者可耻的，但马先生的学问可能太大，不屑说这样的话。却令我辈对里面不解的地方非常疑惑，实在不应该，这本书作为参考可以，要作为阅读

• 作者：BeckerMan 发布时间：2020-12-01 21:02:01

  No.224

• 作者：平凡的老鱼 发布时间：2015-03-19 22:38:17

  一堆概念的陈列，没有学科的架构性

• 作者：叮 发布时间：2020-08-26 12:00:52

  预防痴呆，从青年做起。

  ①饮食

  ●远离所有垃圾食品和软饮料。

  ●低糖，低淀粉，低脂肪。

  ●晚餐和第二天早餐，间隔12小时。

  ●晚餐到睡觉，间隔3小时。适当饥饿。

  ●尽量不要肉蛋乳，素食，简单烹饪。

  ●睡前一杯柠檬水，促进肝脏排毒。

  ●多吃天然益生菌食品：醪糟，酱菜等。

  ●多吃坚果，豆类天然食品，少精加工。

  ●多吃橄榄油，花椰菜，西兰花。

  ●B6,B12，适当营养剂。

  ●抗糖，加强脂肪类代谢。多运动，少坐。

  ②运动

  ③睡眠：8小时睡眠。规律，不熬夜。

  ④减轻压力：呼吸，温度，感官调动。

  ⑤大脑训练：多一点益智类活动。

  ⑥减少炎症，恢复肠道功能。

  ⑦全身排毒：多喝水，运动，谷胱甘肽。

  2020.8.25

• 愿岁月静好。现世安稳。

  作者：mikiko000 发布时间：2008-12-07 20:26:44

  题记：

  爱一个人，是因着在他的身上能够映照出自我。如果一个男子，没有让一个女人感觉因为他的存在，而更喜欢自己，没有让她觉得自己，比独处的时候更敏感丰盛。没有通过他做为介质，而确定她的隐晦个性和特质，并因此而认定是一种魅力。没有让她感觉像月亮一样发出光泽，并影响到内心的天地。

  那么，她将不会爱上他。---引自“安妮宝贝”

  胡兰成就是这样一个男子。他让张爱玲爱上了他。深深的爱上了。

  张爱玲，一个传奇的女子。一个悲情的女子，一个爱美的女子，一个独立的女子，一个在文坛过不去的女子。

  读张爱玲总是有着一份谨慎的。生怕，生怕一种误读。亵渎了一颗孤傲美丽的灵魂。读张爱玲是一种灵魂对灵魂的解读。读她如何在人生的舞台上扮演的角色。读她如何在最复杂的年代做的一件件与时代无关紧要的一件件的事。她冷静到冷漠。却把人生的五味瓶从底部翻给了我们看。她美丽到冷艳，却深深地表达了一种关于自己的态度。而今天我不想说她的一生。只想说说她的“倾城之恋”，她与胡兰成这样一个男子的故事。他们之间，只关于他们之间。

  胡兰成，一个在旧上海亲日的汉奸。他是当时伪国民政府宣传部政务副部长，《中华日报》执笔人。人是略带才气的。他外表俊秀，身材笔挺，风度翩翩，斯斯文文。除了有读书人的温文尔雅还多了几分知识分子鲜有的自信。他在张爱玲最红的时候亲自叩门拜访。他是崇拜欣赏喜欢她的。爱她的才情，爱她的独特。他如涓涓细流，细致的解读张爱玲的每一本书，每一段话，每一个字。他给了张爱玲一个梦，让张爱玲相信到骨子里。他是她的知音。他们相见恨晚。她的所有才情只有他能读懂。包括文字身后传达的自己那颗饱满沉甸甸的心。

  胡兰成是真的爱过张爱玲。在他的心里张爱玲是独特的。因为他自己的身份地位才情金钱，身边投怀送抱的女子是不见少数的。然后他却必然的爱上了张爱玲。因为这个女子是他以往从来没有遇见过的。她的文字清醒隽永，跋扈傲气，思维独到而深刻，举手投足又有着中学生一般的稚气和茫然。她的眼神无时不闪着坚定的光。她谦虚内敛。对他的评价无一点斥责。她穿大胆而颜色夸张的衣服，却从来都是那么笃定和自我陶醉与欣赏。她是爱美的。而这种爱是那么充满稚气。如同小孩子们对自己喜欢的玩具，冰激凌，棒棒糖，总是那么执着。

  年代的混乱，她作为知名大作家与胡兰成的结合必定会被盖上政治的光圈。因为做大汉奸的妻子是不被时代，被国人接受的。然后在这条爱情的路上，她选择了笃定。她从来不关心政治，却迈入了政治的大深渊。他从来不在乎别人的看法却一度的在爱情的路上迷醉般的大步前行。在与丈夫的黄昏下谈文学，月光下执手吟诗。本来这只是属于她自己的生活，自己的爱情。或许是可以幸福下去的。就如同胡兰成对张爱玲说的“愿岁月静好，现世安稳。”。。。。。然而他却没能真正给张爱玲一个安稳。一个承诺中的安稳。

  可是他却让她伤心了，彻彻底底的。

  胡兰成本性难掩，他在婚后不久仍然风流倜傥，沾花惹草。也许他在那一刻还是爱着张爱玲的，但是他却在无形中亵渎了爱玲对爱的憧憬。他将交给张爱玲的梦逐个撕破，幻化消失。在抗日战争胜利的同时，胡兰成开始逃离，也就在这段时间他结实了两位女性，与其分别渐次的过上了同居生活。虽然当时他与张爱玲还有婚约在身。虽然他当时因为经济拮据拿着张爱玲的钱四处躲避，在满足自身各种欲望的同时，忘记了所有的关于道德，品行的一切一切。他想到的只是自己。只有自己。…终于张爱玲知道了一切，也放弃离开了一切。然而却在分手时给了胡兰成30万。因为她知道胡兰成逃难需要钱，胡兰成需要生活，需要物质财富。然而胡兰成却忘记了张爱玲最需要的东西。是忠诚，是爱，是一起过的小日子。

  倾城之恋

  张爱玲爱上胡兰成是因为胡兰成让她感觉因为他的存在，而更喜欢自己，让她觉得自己，比独处的时候更敏感丰盛。通过他做为介质，而确定她的隐晦个性和特质，并因此而认定是一种魅力。让她感觉像月亮一样发出光泽，并影响到内心的天地。然而胡兰成在最后却选择了背叛。所以这段爱情过后张爱玲说：“我亦不能使自己再爱上别人，我将只是萎谢了。”

  她走了。离开了这场恋爱。这场，自己担任主角的人间悲喜剧。

  爱情不过如此~

• 列那狐 == 韦小宝 + 天生杀动物狂

  作者：Yolf 发布时间：2020-05-30 11:27:50

  看不懂豆瓣的评分了，同样的译者，出版社不一样，评分能差将近3分。

  译者的语言风格性还是很强的，有些像86版西游记里的台词（原著没有看过。。），那狐儿，那猴头。。

  到后面捉拿狐儿的篇章也和孙悟空大闹天宫那段有些像，先派太白金星招安，招安不成最后派兵讨伐。可惜没有一个如来佛能治住这狐儿。

  这本书封皮上并没有贴上儿童文学的标签，我想无论哪个家长看完这本书都不会着急把它给自己的孩子看的。这本书中不仅有各种CULT片段，而且几乎是全员恶人，仿佛良善之辈不配有活着的权力（或许这真的是黑暗的中世纪法国的真实写照吧，今日乳法）。

  主角列那狐丝毫没有道德包袱，坑蒙拐骗偷无恶不作，其余配角或迫于道德压力，或受限于智商上限，都没有列那狐坏得那么极致，杀起动物来犹如《老无所依》里的哈维尔·巴登，嘴里火车跑起来像周星星版的韦小宝。

  如果仅仅把事情放进动物世界里去看，再配上赵忠祥老师的解说，一切仿佛又那么合情合理。弱肉强食的大草原，食物链一环套一环，没有一个动物是无辜的，或者每一个动物都是无辜的。

  可狐狸在这群动物当中却好像又有那么一点原罪，因为它好像从弱肉强食的圈圈里挣脱出了半个身位，可以利用诡诈欺上瞒下，在追求更高、更快、更强的动物世界里更像是一个异类。

  仔细想想，除了狐狸还有哪些动物拥有这种能力呢？

  我想到的只有人了。

  想想狐狸至今仍在食物链里挣扎，却不自知的替人类背负了这一身痛苦与唏嘘。。

  看来真实地将动物拟人化，或者将社会达尔文化，这世界立马就不那么可爱了，或许这世界从未可爱过吧。